连云港市服务旧城改造、建设和谐宜居新型老城区新闻发布会

黄雁鸿：尊敬的各位媒体朋友们，大家上午好！我是市规划局副局长黄雁鸿，今天的新闻发布会由我来主持，首先我代表市规划局对各位的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

今天我们与各位新闻界的朋友齐聚一堂，向社会各界介绍海州区旧城改造相关规划的优化调整情况，希望各位能够对连云港市的规划工作给予更多的关注、更多的支持。

出席今天新闻发布会的有市规划局党组书记、局长王学明，市规划局用地规划处处长江洪涛。参加新闻发布会的媒体有连云港日报、苍梧晚报、连云港发布、市电视台、连云港广播电台;下面我们首先请市规划局局长王学明同志介绍我局优化城市规划、服务旧城改造的有关情况。

王学明：各位媒体朋友，大家好！旧城改造是城市建设的重要内容，是一个城市走向现代化的必然阶段。实施旧城改造，是改善城市环境、提高城市品质、造福人民的一项重大举措，对于拓展城市发展空间，挖潜城市潜力，提高城市综合竞争力，推进城市经济社会发展都具有十分重要的意义。近年来，党中央、国务院始终高度重视民生工作，明确把棚户区改造作为以人为核心的城镇化的重要内容和抓手。皇冠足球比分：高度重视旧城改造尤其是棚户区改造工作，提出旧城改造工作三年行动计划，力争2020年基本完成澳门皇冠体育：现有旧城改造。按照三年行动计划安排，　2018年澳门皇冠体育：旧城改造征收任务近600万平方米，其中东海县、灌云县、灌南县和赣榆区征收任务合计约350万平方米，市区范围征收任务共计约250万平方米，其中海州区征收任务约200万平方米，可见征收的主战场在海州区。海州区2018年征收工作进展顺利，计划中的铸造厂地块、木材厂地块、纺织厂地块、铸造厂地块、黄海度假村地块、德邦周边地块等等都已征收或基本征收完毕，部分土地已经进行了公开出让。

规划工作紧紧围绕皇冠足球比分：旧城改造任务，提前谋划，市区范围内涉及旧城改造的控制性详细规划共计17项，其中海州区范围内完成了高铁商业圈、解放西路片区、蔷薇河片区、海州公园南片区、白虎山批发市场片区、孔望山新城、郁洲公园片区、南小区周边片区、海连东路片区、孔望山东片区、中医院周边片区、解放东路片区等12余个片区的控制性详细规划，高新区范围内完成了凤凰新城南区（南城）片区控制性详细规划，开发区范围内完成了猴嘴片区控制性详细规划，连云区完成了东哨西墅片区、中山路南片区、商务核心区等3个片区控制性详细规划。这些控制详细规划不仅可以满足市区2018年旧城改造任务的需要，还兼顾了市区2019、2020两年旧城改造的需要，为皇冠足球比分：旧城改造提供有力的规划支撑。控制性详细规划编制主要遵循以下原则：

1、优化完善公共服务设施。坚持以人为本，突出便民公共服务设施建设。根据市委澳门皇冠体育：《关于进一步加强城市规划建设管理工作的实施意见》，旧城改造中10亩以下不能与周边整体开发的地块，原则上作为街头绿地、公共服务设施用地。针对老城区在社区基本公共设施配置上，仍存在服务范围不均衡等问题，一是加强片区和组团的公共服务设施配置，对照《江苏省“十三五”时期基层基本公共服务功能配置标准（试行）》要求，合理布局基本公共服务设施。二是构建中小学、幼儿园、医疗服务机构、文化活动中心、运动场地、社区活动中心、综合商场、菜市场、街头游园等10分钟公共服务生活圈，形成多层次、全覆盖、人性化的基本公共服务网络，打造宜居宜业的高品质生活环境。

2、提升改造道路交通设施。旧城改造中，尤其落实“窄马路、密路网”的城市道路布局，推进城市道路立体化改造，打通各类“断头路”，提升城市道路通达性和微循环。加强停车设施规划建设，合理配置停车设施，有效缓解“停车难”问题。鼓励公交出行，加密优化公交线路和公交站台规划，提高公交换乘边便捷性，推进“步行5分钟达到”全覆盖。

3、注重城市文化传承。在旧城改造过程中，依法保护好历史文化遗产，加强民主路片区、南城古镇、连云古镇的历史街区保护规划工作，划定历史街区，提炼城市文化传承基因和文化符号，把地域特色文化贯穿到城市形象塑造和旧城改造的全过程，杜绝推倒重来式改造和千城一面，真正能让人“记得住乡愁”。

同时，我局联合市国土局研究确定了市区安置房的规划布点，为旧城改造居民安置提供了规划保障。保障房规划布点遵循以下原则：

1、以人为本的原则。安置房选址大多位于主城区，交通便利、周边配套齐全，保证入住后的居住环境要大大优于改造前的环境。

2、均衡布局的原则。考虑到市区旧城改造地块较分散的现状，安置房选址也结合旧城改造项目进行统筹考虑，在市区范围内均衡布局，方便被征收市民就近选择安置房。

3、征收量小、易实施的原则。保障旧城改造的顺利推进，安置房建设必须先行，因此安置房地块一般选址在以企业、单位为主、征收量小的旧城改造地块或者是新区的净地上，有利于安置房的先期建设，为旧城改造提供有力支撑。

旧城改造及功能提升是一个复杂的系统工程，在新形势下城市化迅速发展的今天，我局努力通过城市规划引导旧城改造，逐步改善老城区居民的居住环境，优化城市空间布局，增强城市功能，促进城市土地科学合理利用，全面提升皇冠足球比分：城市化和现代化水平，努力构建和谐宜居新型老城区。

黄雁鸿：发言人已发言完毕，下面，是记者提问环节，接下来我们邀请并欢迎媒体记者们进行提问。

记者：规划在服务旧城改造过程中，坚持的标准和原则有哪些？

黄雁鸿：这个问题请市规划局用地规划处处长江洪涛来回答。

江洪涛：旧城改造可有效挖潜城市用地潜力，是补充完善城市功能的重要机遇，对旧城改造征收完毕的地块，规划优先考虑完善道路交通设施、公共服务设施、公用设施、绿地广场及必要的商业设施，然后再考虑地块的经济平衡和开发。

旧城改造要按照城市现代化的标准，把规划设计深化细化到每一个片区、每一个街巷、每一户居民，全面融入旧城区。一是要通过改造工程使旧城区城市面貌得到彻底改变，使旧城区居民得到更好的居住质量；二是要整体提升城市主次干道、街巷功能品质，实现街道景观面貌、街头广场公园、地下管网设施同步规划到位；三是要加强交通等重大设施规划，完善交通运营网络，提高公共交通通达，提升区域环境建设水平；四是要强化公共配套功能性规划，完善提高文化教育、医疗卫生、商业等公共服务水平，让旧城区真正成为环境优美、配套齐全的宜居城区。

记者：为了实现旧城改造后老城区功能的提升，规划主要做了哪些工作？

黄雁鸿：这个问题请江洪涛来回答。

江洪涛：完善道路交通设施方面。通过《连云港市城市综合交通规划（2016-2030）》的编制，重点完善老城区次干道、支路的规划建设工作，打造宜人的“窄马路、密路网”的城市道路布局模式，力争将建成区平均道路网密度提高到8公里/平方公里的水平；通过《连云港市公共交通规划（2015-2030）》的编制，加密老城区公交线路和公交站点布局，公交站点500米覆盖率达到100%，构建多模式、一体化、全覆盖、高品质的公共交通系统；通过《连云港市中心城区公共停车场专项规划》，对老城区的停车需求进行科学预测，进而规划布局相应的公共停车设施，解决老城区“停车难”的问题。

完善公共服务设施方面。《连云港市区中小学布局规划（2015-2030）》按照小学70座/千人、初中35座/千人、高中18座/千人的标准，对老城区中小学进行了重点的完善控足，保证用地；《连云港市市区养老设施布局专项规划》按照人均用地不少于0.3平方米的标准，分区分级规划设置养老设施；通过社区布局规划，对老城区的社区用房进行了全面梳理，按照不低于600平方米，力争达到1000平方米的标准进行规划控制；同时，通过老城区片区的控规对医疗卫生用地也进行了考虑，如妇幼保健院新院区用地及中医院发展用地的控制等。菜市场的规划布点也在《连云港市城市商业网点布局规划（2017-2030年）》中进行了专门研究，按照服务人口进行分级配置，做到对老城区人口服务的全覆盖。

公用设施方面，编制了有关供水、排水、供电、燃气、供热、通信、环卫、消防等专项规划，对老城区都进行了充分的考虑，保证公用设施在老城区规划全覆盖。

黄雁鸿：各位媒体记者朋友，由于时间关系，今天发布会到此结束，谢谢大家！