连云港澳门皇冠体育：52次常务会例行新闻发布会

时间：2020年4月22日9：00

地点：连云港发布新闻发布厅

主持人：澳门皇冠体育：办公室副主任、澳门皇冠体育：新闻发言人赵涛

发布人：市住建局局长孙志伟，市卫健委主任周伟，市农业农村局副局长杨建瑞

发布议题：连云港澳门皇冠体育：52次常务会审议议题相关情况

赵涛：记者朋友们，大家上午好！欢迎参加澳门皇冠体育：新闻发布会。4月17日，市长方伟主持召开了澳门皇冠体育：第52次常务会议，为使社会各界及时了解皇冠足球比分：政策变化，加强澳门皇冠体育：与人民群众的沟通和联系，营造公开透明的信息环境，经澳门皇冠体育：批准，今天我们召开新闻发布会，向社会通报部分经常务会议审议通过的议题有关情况。

出席本场新闻发布会的有：市住建局局长孙志伟同志、市卫健委主任周伟同志、市农业农村局副局长杨建瑞同志，我是澳门皇冠体育：新闻发言人赵涛，本场新闻发布会由我主持。

首先，进行第一项议程，请市住建局孙志伟局长通报《关于调整2020年度连云港市市区住房保障标准的通知》相关情况。

孙志伟：各位媒体朋友，大家好。

本月，市住房保障工作领导小组刚刚印发了《关于调整2020年度连云港市市区住房保障标准的通知》（以下简称《通知》），这是做好市区住房保障工作的一项重要依据，下面我就《通知》的起草背景和主要内容向媒体朋友们做一个简要介绍。

一、《通知》的起草背景

近年来，市区住房保障工作稳步发展，截至目前，市区通过经济房、廉租房、公租房、住房租赁补贴等多种方式共解决了3万余户中低收入家庭的住房困难问题。

2019年，共分配各类保障房1230套，另为680户家庭发放住房租赁补贴149.1万元。为进一步做好住房保障工作，扩大住房保障范围，降低保障门槛，根据省政府办公厅《关于加快保障性安居工程建设的意见》（苏政办发〔2011〕33号）第16条“市、县人民政府要根据当地经济社会发展水平、人均可支配收入水平和住房状况，合理确定住房保障标准，实行动态管理、定期调整并向社会公布”的具体要求，我们依据市统计局提供的“2019年度市区城镇居民人均可支配收入”这一数据，结合住房保障工作实际，起草了《2020年度市区住房保障标准调整方案》。在4月17日经澳门皇冠体育：常务会议审议通过。

二、《通知》的主要内容

2019年至今，市区住房保障标准为廉租房申请家庭的低收入线定为人均年可支配收入低于15000元；经济房和公租房申请家庭的中等偏下收入线定为人均年可支配收入低于28000元；两限房申请家庭收入线定为人均年可支配收入低于32000元。

根据市统计局提供数据，2019年度市区城镇居民人均可支配收入为38213元，较上年增长2834元，涨幅为8%。为使市区住房保障准入标准及时匹配市区城镇居民收入水平，经认真研究，我们对准入标准进行了如下调整：

（一）廉租房申请家庭的低收入线由人均年可支配收入低于15000元提高至18000元；

（二）公租房和经济房申请家庭的中等偏下收入线由人均年可支配收入低于28000元提高至30000元；

（三）两限房申请家庭收入线由人均年可支配收入低于32000元提高至34000元。

各收入线的准入标准分别提高了2000-3000元不等，可以把一批以前因收入超标不符合保障条件的住房困难家庭纳入住房保障范围。

《通知》中涉及的租赁补贴标准、住房困难标准、机动车辆等其他标准暂不作调整，仍按原标准执行。

下一步，我们将以这次调整标准为契机，扩大住房保障范围，进一步做好住房保障工作，让更多符合条件的群众都能享受到住房保障。同时强化房源多渠道筹集工作力度，加强在新建商品房小区中配建保障房的管理力度，确保在扩大保障范围的同时，不会造成保障房供应断档。在保障房分配工作中，我们严格按照有关政策要求，实行“公开、公正、公平”的原则，加强社会监督，确保保障房分配给真正符合条件的困难群众。

我的发布就到这里，谢谢大家！

赵涛：谢谢孙志伟局长。下面，进行第二项议程，请市卫健委周伟主任通报《连云港市国家卫生城市复审实施方案》相关情况。

周伟：各位媒体朋友大家上午好！

2016-2017年，市委澳门皇冠体育：带领澳门皇冠体育：广大群奋力搏、攻坚克难，高水平创成国家卫生城市。在创卫过程中，澳门皇冠体育：凝聚形成同心同德、真抓实干、迎难向上，争创一流创卫精神，成为澳门皇冠体育：“高质发展、后发先至”成功实践。根据全国爱卫会要求，国家卫生城市自命名后每3年复审一次，复审方式以暗访为主。对符合标准的城市予以重新确认命名，对未通过复审的暂缓确认直至撤销称号。因此，复审的过程就是国家卫生城市再次创建的过程，也是再次提升的过程。

今年，皇冠足球比分：将迎来了国家卫生城市第一次复审大考，市委澳门皇冠体育：高度重视，于4月20日下午召开了动员大会，发出卫生城复审动员令。同时，印发了《连云港市国家卫生城市复审实施方案》。下面，我就《实施方案》作一简要解读：

《实施方案》明确的总体目标是，力争以900分以上的高分通过国家卫生城市复审，交出一份体现连云港“高质发展、后发先至”水平的优秀答卷。

《实施方案》明确了三个时间节点，从4月开始的宣传发动，到5至7月的集中整治，再到7至8月的巩固提升，直至国家暗访结。

《实施方案》当前主要目的是，坚持迎检工作问题导向，针对当前皇冠足球比分：巩固卫生城市过程存在的突出问题和工作短板，加大整治力度，提升国家卫生城市整体水平。主要内容“十大提升行动”。第一项行为氛围营造和健康教育提升行动，重点推进氛围营造、健康宣传、公共场所控烟等工作；第二项行动为市容环境卫生提升行动，重点推进卫生保洁、水体清洁、垃圾清运和占道经管整治等工作；第三项行动为基础设施建设提升行动，重点推进道路整治、城市家具建设、绿化养护和建筑工地管理等工作；第四项行动为农贸市场卫生管理提升行动，重点推进农贸市场卫生管理、硬件升级改造、周边环境整治等工作；第五项行动为食品安全提升行动，重点推进餐饮服务监管、食品安全“三小”行业管理等工作；第六项行动为公共医疗卫生服务提升行动，重点推进公共场所监管、“四小”行业整治、医疗机构范管理等工作；第七项行动为病媒生物控制提升行动，重点推进城市重点行业防蝇防鼠设施、“四害”密度控制等工作；第八项行动为单位环境卫生提升行动，重点推进机关、企事业单位的环境卫生工作；第九项行动为重点区域环境卫生提升行动，重点推进城市老旧小区、城中村及城乡结合部环境卫生整治工作；第十项行动为特色亮点打造提升行动，主要推进健康主题公园、居民小区、建筑工地、农贸市场等8大类重点场所建设，打造451个示范点。

《实施方案》明确要求，市创卫指挥部统揽澳门皇冠体育：卫生城复审工作，各区、功能板块和各部门、单位实行“一把手”负责制，市创卫办将开展督查、评比和考核，对问题较多、屡推不动的责任单位、责任人进行曝光，并依纪依规进行追责，确保各项复审工作序时推进、高质完成。迎接国家卫生城市复审的实施方案住院号内容，我就通报到这里。谢谢！

赵涛：谢谢周伟主任。下面，进行第三项议程，请市农业农村局杨建瑞副局长通报《关于促进乡村产业振兴推动农村一二三产业融合发展的实施意见》相关情况。

杨建瑞：一、《意见》出台的背景

产业兴旺是乡村振兴的重要基础，是解决农村一切问题的前提。乡村产业以农业农村资源为依托，以农民为主体，以农村一二三产业融合发展为路径，地域特色鲜明、创新创业活跃、业态类型丰富、利益联结紧密，是提升农业、繁荣农村、富裕农民的产业。近年来，皇冠足球比分：农村创新创业环境不断改善，新产业新业态大量涌现，乡村产业发展取得了积极成效，但也存在产业门类不全、产业链条较短、要素活力不足和质量效益不高等问题，亟须加强引导和扶持。

2019年6月，国务院印发《关于促进乡村产业振兴的指导意见》。2020年3月，省政府印发《关于促进乡村产业振兴推动农村一二三产业融合发展走在前列的意见》，对加快构建具有江苏特点的乡村产业体系，推动农村一二三产业融合发展提出了明确要求。

为贯彻落实国务院、省政府文件精神，加快构建皇冠足球比分：一二三产业融合发展的现代农业产业体系，扎实促进乡村产业振兴，特制定该《意见》。

二、《意见》的主要内容

《意见》明确以乡村产业高质量发展为目标定位，按照“产业结构优、质量效益高、经营主体强、技术装备精、路径模式新”的发展思路，深入推进农业供给侧结构性改革，以推进规模化、产业化、绿色化、品牌化、基础设施现代化为抓手，围绕农村一二三产业融合发展，充分挖掘乡村多种功能和价值，推动形成城乡融合发展格局，为农业农村现代化奠定坚实基础。到2022年，基本建成优质稻麦、规模畜禽、特色水产、绿色蔬菜、休闲农业、农业电子商务6个产值百亿元产业，建成现代种业、高效园艺2个产值八十亿元产业，建成12个产值超十亿元的农业特色产业集群。农产品加工体系、冷链物流体系、农旅康养体系、农村电商体系基本形成，乡村产业振兴取得重要进展。

明确以优质稻麦、规模畜禽、特色水产、绿色蔬菜、农产品加工业和乡村新兴产业等六类重点发展产业为主攻方向，加快构建特色鲜明的乡村产业体系。以推动规模化经营、促进产业化发展、深化品牌化创建、突出绿色化引领及推进基础设施现代化建设为措施，促进乡村产业发展。从用地、财政、金融、人才等四个要素进一步完善乡村产业发展的支持政策。通过强化责任落实、指导服务、典型示范和考核激励等四项工作来提升乡村产业发展的组织保障，确保各项任务的落实。

三、《意见》中，促进乡村产业发展的重点举措及政策

《意见》提出了抓好五个重点举措，一是推动规模经营，夯实发展基础。实施土地规模流转“百千万”工程。坚决贯彻落实“菜篮子”市长负责制和生猪生产扶持政策，推动用地、环评、信贷等政策落实。二是实施重点项目，培强产业主体。以一二三产融合、县域优势特色产业为重点，谋划实施一批重大乡村产业投资项目。积极培育农业龙头企业，创新利益联结机制。引导企业与经济薄弱村挂钩，推动消费扶贫。加快发展“外向型”农业，建设一批规模化、标准化、规范化的出口农产品示范基地，扩大农产品出口。三是突出绿色引领，提高产品品质。推动农业产业绿色发展。大力推广优质食味稻米、稻田综合种养，扩大轮作休耕，推进肥药双减。大力发展畜禽、水产生态健康养殖，构建农牧渔循环、种养加一体，生产生活生态融合的绿色高效生产模式，强化畜牧规模养殖、屠宰加工全产业链发展。四是深化品牌创建，推进质量兴农。实施农业品牌提升行动，加大“连天下”农产品区域公用品牌培育力度，培强县域农产品区域公用品牌。积极申报地理标志农产品。支持加强绿色优质农产品基地建设，发展绿色有机农产品。以国家农产品质量安澳门皇冠体育：创建推动农产品质量安全治理能力和水平的全面提升。五是加快基础设施建设，强化发展支撑。加强农田水利和农村公路等基础设施建设，推进高标准农田建设。推进全程全面农业机械化。提升现代渔业装备水平。加强动物防疫社会化服务体系建设。全面推进数字乡村建设，完善现代农业气象服务体系。

《意见》同时提出完善四个要素支持政策，促进乡村产业发展。一是落实用地保障政策。强化规划战略引领和管控作用，乡级国土空间规划可安排不少于10%的建设用地指标用于有效保障农村一二三产融合发展项目用地。实行分级保障制度，列入省重大产业项目用地的由省级保障，市县每年应安排不低于5%新增建设用地指标保障农村一二三产融合发展。二是强化财政资金引导。加大土地出让金用于农业农村领域的投入，鼓励地方政府发行项目融资和收益自平衡的专项债券，保持财政支农资金稳定增长。加大以奖代补、先建后补力度，鼓励争先创优，支持率先发展。充分赋予县区自主权和资金统筹空间，推动县区加快涉农资金统筹整合，集中财力补齐产业发展短板。三是提高金融支农水平。发挥财政资金引导撬动作用，完善金融服务乡村振兴支持体系，引导社会资本更多更快更好投入农业农村领域。推进农业融资担保体系建设，加快农业风险补偿金和贷款担保联动。引导推动乡村振兴领域企业在江苏股权交易中心“乡村振兴板”挂牌，支持符合条件的涉农企业通过上市、挂牌、发行债券等方式进行融资。支持小微企业融资优惠政策适用于乡村产业和农村创新创业。四是加强产业发展人才保障。支持各类创业扶持政策向农业农村领域延伸覆盖，引导各类人才到乡村创业兴业。探索农民学历提升办法，实施巾帼新农民培育行动，建立乡村产业人才库。

赵涛：谢谢杨建瑞副局长。下面，记者朋友们可以就关心的问题提问。

记者：《通知》提高了市区申请住房保障的收入线标准，降低了准入门槛，会有一批之前因收入超标不符合条件，新标准出台后符合条件的住房困难家庭前去申请住房保障，可能会掀起一个住房保障申请的小高潮。请问保障房都有哪些类型呢？去哪里才能提出相关申请呢？从申请到审核通过要经过什么样的流程？

孙志伟：感谢这位记者朋友提出的问题，这应该也是很多人都关心的问题。在这里我简单地回答一下。

先说一下保障房具体有哪些类型。保障房一共有两大类，分别为配租型保障房和配售型保障房。配租型是将保障房以优惠租金租赁给申请家庭，分为廉租住房和公共租赁住房。两者主要区别是，申请廉租住房要求的收入线比公共租赁住房低一些；廉租住房针对低收入家庭，房屋租金比公共租赁住房低一些。

配售型是以政府核定的优惠价格将保障房出售给申请家庭，分为经济适用住房和两限房。两者区别也主要在于收入标准，经济房要求的收入线比两限房低一些；经济房销售价格也比两限房低一些。

除此之外，还有租赁补贴，是对还未取得保障房实物分配的家庭按规定标准发放资金，补贴其租房费用的一种保障方式。

关于如何申请的问题。为方便群众，我们从2016年起就把市区住房保障的申请时间由之前根据工作安排集中申请调整为随时都可以申请，只要是工作日期间，都可以去户口所在地的街道办事处服务窗口提出申请。另外，位于朝阳路上的市住房保障中心的服务大厅也提供领取申请表格及政策咨询的服务。申请的同时记得带上申请人及家庭成员的身份证、结婚证、户口本等各种证件。

住房保障申请是一站式服务，申请人在街道办事处服务窗口提出申请后，就可以耐心地等待消息了。后续的审核是有关信息在参与审核的各部门之间的流动，实现了“让数据多跑路，让群众少跑腿”。

关于申请审核都有哪些流程的问题。首先，申请人提出申请，街道办事处受理并初审，经初审合格后通过住房保障信息系统上传到区住房保障部门，区住房保障部门再进行审核，然后再把申请信息上传给市住房保障部门，市住房保障部门在审核的同时，还要把申请信息传给市民政部门，由民政部门通过大数据比对的方式，对申请家庭的经济状况进行核查，并将核查结果反馈给市住房保障部门，市住房保障部门在这些审核环节的基础上，对申请是否通过作出最终判断。通过审核的家庭名单会在市住建局官方网站上进行公示，经公示无异议后会根据工作安排分配保障房或发放租赁补贴。

欢迎社会各界对我们的工作进行监督。

我的回答就是这些，谢谢！

记者：做好国家卫生城市复审是市委、澳门皇冠体育：着力改善民生质量的重要举措，也是惠及千家万户的民心工程，对于提升城市形象、优化生活环境，具有十分重要的意义。请问周主任，在迎接国家卫生城市复审过程中，我们作为普通市民，应该如何参与？

周伟：好的，感谢记者朋友提问，我来回答一下。

市委、澳门皇冠体育：始终秉持为人民而创、为发展而创、为幸福而创的理念，立足提升群众获得感来谋划和推进国家卫生城市创建，得到了广大群众的积极响应和真诚拥护。创建工作涉及千家万户，在此，呼吁全体市民积极投身创建活动。

一是从我做起，积极行动，争当文明卫生参与者。每位市民都自觉培养良好的公共卫生习惯，做到“不乱贴乱画、不乱堆乱放、不乱扔乱倒、不乱停乱靠、不破坏公共设施、不讲粗话脏话、不随地吐痰、不在公共场所吸烟、不践踏草坪”，共同营造一个美好的城市环境。

二是弘扬正气，共树新风争当文明卫生践行者。每位市民都要讲卫生、讲健康、讲科学、讲文明，积极传播健康文化理念，引领健康生活潮流，比如外出就餐，建议使用公筷，倡导“光盘行动”。践行健康文明生活方式，要关心创卫、支持创卫、宣传创卫，积极参与创卫的各项活动，主动为创卫献计献策，用实际行动为创卫增光添彩。

三是履行义务，维护秩序，争当文明卫生监督者。每位市民都要积极参与创卫的各项活动中去，主动为创卫献计献策，同时，当好城市卫生的监督员，认真履行监督义务，勇敢和破坏城市环境卫生、损毁公用设施的现象和行为作斗争，为共同维护城市清洁卫生、建设美好家园，尽一份心、出一把力。

我就回答到这里。谢谢！

记者：《意见》中提出要构建具有连云港特点的乡村产业发展体系，请问皇冠足球比分：具体要发展哪六类重点产业，如何推动农村一二三产业融合发展？

杨建瑞：为有效促进农村一二三产业融合发展，要构建具有特点鲜明的乡村产业发展体系，具体要发展六类重点产业。按照三产的类型来分，一产方面：一是突出提质增效，做强粮食产业。强化粮食安全责任制考核，坚持稳面积、稳产量，着力提升粮食综合生产能力，粮食面积稳定在760万亩左右，粮食总产稳定在72亿斤以上。二是突出扩能增产，做强畜牧产业。全力打造生猪、家禽、食草家畜、特种动物四大畜禽产业，培育建设20个现代畜牧养殖基地。澳门皇冠体育：生猪存栏达100万头，年出栏200万头以上，生猪大中型规模养殖比重达83%以上。三是突出绿色高效，做强现代渔业。支持发展深水抗风浪网箱、海上生态大围网、大型智能渔场。支持海洋水产品集中产销区建设，发展冷链物流体系和鲜活配送体系；大力推进渔业园区产业化发展。澳门皇冠体育：水产品产量稳定在70万吨左右，渔业产业产值达到130亿元。四是突出区域特色，做强设施园艺产业。以设施蔬菜为主导，培育新型蔬菜生产经营主体，建设一批外向出口型蔬菜基地。澳门皇冠体育：蔬菜累计播种面积稳定在150万亩，蔬菜产量500万吨，食用菌年总产量达80万吨，总产值100亿元。建设特色林果及花卉苗木基地。澳门皇冠体育：花卉林果面积发展到72万亩，总产值超80亿元。二产方面，是突出集聚集群，做强农产品加工业。因地制宜确定特色产业主攻重点，建设12个以上规模集中连片、竞争优势明显、抗风险能力较强的特色产业集群。建设国家级“一村一品”示范村镇，打造国家级和省级特色农产品优势区。围绕“高起点设计、高产业聚集、高科技含量”目标，新创建一批农产品加工集中区。支持农业加工企业前延后伸，不断延长产业链，提高价值链加强农产品加工基地建设，建成省级农产品加工集中区6个、市级农产品加工集中区15个。三产方面，是突出融合发展，做强农业新兴产业。充分挖掘农业多种功能，大力发展新产业新业态，增强乡村产业发展活力。实施休闲农业“百村千点”工程。大力发展农村电子商务，积极培育农业农村电子商务主体，建设农村电子商务公共服务中心和快递物流园区。推进农业与加工流通业融合，鼓励发展线上服务、线下体验以及现代物流融合的农业新零售模式。支持建设区域性农业生产性服务综合平台，发展农业生产性服务业。挖掘梳理乡村传统工坊、乡村手工业、乡村文化、乡村能工巧匠、乡村车间等，建立乡土产业名录。

赵涛：记者朋友们，本次常务会议审议通过议题情况通报完毕。希望大家广泛宣传，为这几项政策的落实营造良好的舆论环境。由于时间关系，本次新闻发布会就开到这里，谢谢大家。