《连云港市鼓励邮轮旅游产业发展财政奖励暂行办法》政策解读

一、背景依据

2018年4月，市城建控股集团与连云港港口控股集团、南京中国国际旅行社、精致钻石邮轮有限公司完成连云港东方海上旅游有限公司组建，开通了以连云港为始发港、日本为目的港的国际邮轮航线，全年陆续开通至日本佐世保、长崎等地19个航次，接待访问港邮轮一个航次。全年累计接待游客3万余人次，在国内邮轮界引起了一定反响，为连云港打造国际邮轮母港奠定了基础。

近年来，厦门、广州、三亚、威海、青岛、温州等众多港口城市已出台邮轮旅游发展奖励政策。连云港作为丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的交汇点城市，开通国际邮轮有利于增强连云港"一带一路"强支点作用，有利于提高连云港在国内外知名度，助推连云港港口产业转型升级，增进国际间的文化和交流。为推动皇冠足球比分：邮轮旅游持续健康发展，在前期走访调研的基础上，参考国内青岛、厦门、三亚、温州等港口城市出台的邮轮奖励办法，结合皇冠足球比分：实际，制定了《连云港市鼓励邮轮旅游产业发展财政奖励暂行办法》。

二、目标任务

通过对皇冠足球比分：邮轮旅游产业的引导扶持，积极引进国内外邮轮公司来连始发或访问。大力发展连云港始发日本、韩国等地出境邮轮旅游航线，打造连云港邮轮母港，促进皇冠足球比分：邮轮经济发展。

三、主要内容

《办法》分别从奖励对象、邮轮航次奖励标准、邮轮港口（码头）经营服务企业的奖励措施、招徕邮轮旅客奖励、申报流程、管理要求等方面做了详细阐述。

一是奖励对象。主要包括在连云港开展邮轮业务的自运营邮轮公司、租赁（或包租）邮轮的企业、提供邮轮服务的邮轮港口经营企业、招徕游客在连云港登轮出游的大陆地区组团旅行社等促进连云港邮轮产业发展的企业或单位。

二是邮轮航次奖励。标准主要划分三个层级，分别按照母港邮轮航次、访问港邮轮航次以及转港邮轮航次对不同吨位和航次的邮轮进行分档奖励。同时，对航次奖励给予一定的附加条件。

三是对邮轮港口（码头）经营服务企业的奖励。主要对具备邮轮靠泊硬件设施条件的企业，按照停靠邮轮的吨位不同划分为三个层级进行奖励。同时，规定邮轮往返一趟计算为一个航次进行奖励。

四是招徕邮轮旅客奖励。主要针对招徕邮轮旅客在连云港出行的大陆地区组团旅行社和接待乘轮旅客上岸观光的本市地接社按人次划分不同标准予以奖励。

五是申报流程及申报材料。每年2月份，市文广旅局会同市财政局下发邮轮产业资金申报通知，各有关单位根据通知要求提供申报材料。奖励资金按年度进行结算，以企业或单位的名义于次年3月31日前向市文广旅局提交申请，由市文广旅局根据《办法》，提出奖励方案报市财政局。

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