连云港市医养结合工作新闻发布会

  • 时间:2019-12-13 15:22:03
  • 来源:市卫健委
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时间:2019年12月13日8:30

地点:连云港发布新闻发布厅

主持人:市卫健委老龄健康处处长齐玉君

发布人:市卫健委党委书记、主任周伟市卫健委党委委员、市老龄委专职副主任(正处级)王玲市第二人民医院党委书记、院长施辉

发布议题:介绍连云港市医养结合工作开展情况


齐玉君:媒体界的各位朋友们,大家上午好!欢迎参加连云港市卫健委新闻发布会,我是市卫健委老龄健康处处长齐玉君,今天的新闻发布会由我来主持。下面,我向大家介绍今天发布会的嘉宾,他们是:

市卫健委党委书记、主任周伟;

市卫健委党委委员、市老龄委专职副主任王玲;

市第二人民医院书记、院长施辉。

今天的新闻发布会,主要是对皇冠足球比分:医养结合工作开展情况进行通报。

首先请周伟主任介绍皇冠足球比分:医养结合工作开展情况。

周伟:各位媒体的记者朋友们:

大家好,欢迎参加今天的新闻发布会,感谢各位新闻媒体朋友对皇冠足球比分:卫生健康工作的关心和支持。下面由我就医养结合开展的情况进行简要介绍:

在今年的机构改革中,组建了市卫生健康委员会,市卫健委成立以来,牢固树立大卫生、大健康理念,推动实施健康连云港战略,以改革创新为动力,以促健康、转模式、强基层、重保障为着力点,把以治病为中心转变到以人民健康为中心,为人民群众提供全方位全周期健康服务。


党中央、国务院高度重视医养结合工作,党的十九大报告明确提出“推进医养结合”,今年政府工作报告要求“改革完善医养结合政策”,党的十九届四中全会提出“积极应对人口老龄化,加快建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系”。今年10月,国家卫健委印发《关于深入推进医养结合发展的若干意见》,一系列政策文件,明确了医养结合在养老服务中的基础性地位,推动养老服务从“养”到“医养”发展的新格局。这几年皇冠足球比分:医养结合发展得到了社会各界广泛关注,尤其是高龄失能老年人得到一定程度帮助。市卫健委会同民政等部门扎实推进医养结合,各项工作取得积极进展。

一是相关制度相继出台。市委、澳门皇冠体育:高度重视医养结合的发展,将医养结合作为推进健康连云港的重要举措,纳入了《“健康连云港2030”行动计划》《连云港市“十三五” 卫生与健康暨现代医疗卫生体系规划》《连云港健康老龄化行动计划》《连云港市慢性病防治中长期规划(2018—2025年)》《连云港市深入推进医疗卫生与养老服务相结合的实施意见》等政策文件中,对引领医养结合发展方向具有重要的指导意义。

二是医养结合进一步发展。皇冠足球比分:积极推进医养结合工作,努力为老年人提供住院治疗、康复护理、生活照料及安宁疗护于一体的全程健康养老服务。先后被确定为国家安宁疗护试点地区,3个社区实施国家卫健委老年人心理关爱项目,连云区被确定为省级医养结合试点单位,市二院被确定为省级医养结合标准化试点单位。

目前澳门皇冠体育:共有养老机构146家,医养结合床位8790张。其中医养结合机构12家,内设医疗机构或医务室的38家,拥有医师54人,注册护士96人;养老机构签约医疗卫生服务实现全覆盖,所有养老机构能够以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务;澳门皇冠体育:114家基层医疗机构与居家老人签订医疗服务协议,实现家庭医生签约服务全覆盖。安宁疗护工作走在了全省前列,设立市级中心1家,3家医疗机构设置安宁疗护病区,6家医养结合机构开展安宁疗护服务,安宁疗护病床137张。

三是基本形成四种成熟的模式。一是养老机构和医疗机构签约合作。市福利中心与市第一人民医院签订医疗服务协议,充分利用市第一人民医院在医疗服务上的优势为福利中心提供专业的医疗服务。二是养老机构设立医疗机构,东海县康华老年公寓、连云区社会福利中心等采取设立医疗机构的方式为入住老人提供医疗服务。三是医疗机构开展养老服务,市一院举办的一麟护理院已投入运营,设立床位100张,一麟护理院与市一院在人员、事务、设施等方面实现了功能融合、资源共享,市中医院医养护理院项目也已经加快建设。四是医疗卫生服务延伸至社区和家庭,基层医疗卫生机构和医务人员与社区、老年人家庭建立签约服务关系,实现65岁以上老年人家庭医生签约全覆盖和65岁以上老年人健康管理率达到69%。

以上是皇冠足球比分:医养结合工作开展的有关情况,谢谢!

齐玉君:谢谢周主任。下面进入答问环节,按照惯例,提问前请媒体朋友通报自己所代表的新闻机构。下面开始提问。

记者:请问周主任,在人口老龄化的背景下,就皇冠足球比分:而言,下一步在医养结合工作的发展上有什么打算和举措呢?

周伟:推进医养结合是应对人口老龄化的迫切需求,上个月中共中央、国务院印发了《国家积极应对人口老龄化中长期规划》,应对老龄化已经上升为国家战略。皇冠足球比分:目前老年人口94.6万人,占人口总数的17.7%,80周岁以上人口13万,占人口总数2.4%,皇冠足球比分:人口老龄化速度日趋加快,预计到明年底,皇冠足球比分:老年人口将突破100万。伴随人口老龄化、高龄化趋势加速,随之而来的是老年病常发、易发、多发,患病、失能、半失能老人的群体数量越来越大。失能半失能老年人的治疗和护理问题,成为困扰千家万户的大问题。市卫健委下一步将围绕“找痛点、通堵点、破难点”,推动皇冠足球比分:医养结合实现新突破:

一是提升医养结合服务能力。要深化医养签约服务,这是医养结合的重要途径,在养老机构实现医疗服务全覆盖的基础上,我们要规范签约、深化签约,推动机构与机构间、机构与居家间形成通畅、合理、和谐的转介制度,给老年人提供更加便利的医疗卫生服务。支持社会力量兴办康复医院和护理院,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,优先支持社会力量通过特许经营、公建民营、民办公助等模式开办医养结合机构。

二是加快完善配套制度。加强与相关部门的沟通协调和有效配合,形成多部门协作的工作格局来推动医养结合政策落地落实。推动保险加大对医养结合的支持力度,将符合条件的医养结合机构中的医疗机构按规定纳入基本医保。我们将会同相关部门积极推动长期护理保险,以缓解失能老人长期照护服务的经济压力。土地一直是制约医养结合发展的堵点问题,在不改变土地规划的前提下,允许利用城镇的空闲商业用地、办公用地、校舍厂房开展医养结合服务。

三是补齐社区居家和农村医养结合短板。依托城镇街道居家养老服务中心或社区卫生服务中心,大力发展社区护理院和乡镇医养结合服务机构,推动由护士、康复治疗师和其他护理人员组成的团队,为社区居家失能老人、大病康复期的老年人提供基础护理、专科护理、临终护理、营养指导和康复指导等社区或居家护理服务。

四是加强人才队伍建设。加强老年医学、康复、护理等专业人才培养,将医养结合人才队伍建设纳入卫生健康发展规划。充分发挥市第二人民医院老年医学中心和医养结合培训基地的核心作用,分级分类对相关人员进行培训。支持医务人员到医养结合机构执业,明确医养结合机构中的医务人员享有与其他医疗卫生机构同等的职称评定、专业技术人员继续教育等待遇。

五是完善服务监管体系。医养结合服务的监管由卫生健康行政部门牵头负责、民政部门配合。医养结合机构中的医疗卫生机构和养老机构分别由卫生部门和民政部门负责进行行业监管,协同制定监管和考核办法,加大对医养结合服务质量考核检查力度,确保医养结合机构规范有序发展。

记者:据了解,皇冠足球比分:医养结合机构审批登记还存在审批难、审批慢的问题。那么我想请问一下,皇冠足球比分:针对这个问题,采取了哪些有效举措?

齐玉君:这个问题请王玲主任来解答。

王玲:谢谢这位记者朋友的提问,医养结合登记涉及的部门比较多,对举办医养结合机构在审批过程中遇到的障碍和问题,也是我们亟需解决的问题。近期我们起草了《连云港市医养结合机构审批登记实施办法》,目前正在相关部门会签,拟于近期由多个部门联合印发。《实施办法》出台目的就是深化“放管服”改革,优化皇冠足球比分:医养结合机构审批流程和环境,从三个方向明确了审批登记的途径。


一是养老机构设立医疗机构。养老机构申请内部设置诊所、卫生所(室)、医务室、护理站的,取消行政审批,到所在县(区)卫健委备案。养老机构申请举办二级及以下医疗机构的,设置审批与执业登记实行两证合一。

二是医疗机构设立养老机构。民政部门不再实施养老机构设立许可。不需另行法人登记,非营利性医疗机构设立养老机构到民政部门申请变更业务范围和备案,在登记证书的业务范围内增加“养老服务”内容。营利性医疗机构设立养老机构的,先向其登记的市场监管部门申请变更登记,再向民政部门备案。公立医疗机构设立养老机构的,先向编办提出职责调整和变更登记申请,再向民政部门申请备案。

三是新建的医养结合机构。根据运营性质,到所在地民政或市场监管或编办部门办理机构登记,取得独立法人资格。同层级行政部门对于申请新建医养结合机构的,由卫健委会同民政、市场监管等部门建立联合办理机制,为申办人提供咨询、联系和指导,方便申办人到相关部门办理相关手续,让申办人只进一扇门,最多跑一次。

记者:请问在皇冠足球比分:医养结合工作推进过程中,老年医学中心和医养结合培训基地发挥了哪些作用?

施辉:皇冠足球比分:老年医学中心、医养结合培训基地成立于去年5月,主要依托市第二人民医院打造老年新型全程健康管理模式,致力于老年性疾病的诊疗、康复护理及老年医学研究、老年医学人才培养等研究与建设。中心开展老年相关疾病疑难危重症的诊断与治疗,示范、推广适宜有效的老年病诊疗技术;承担澳门皇冠体育:医养结合领域的学术交流与研讨和相关业务技能培训,联合相关院校和医疗机构开展老年医学人才教学培养;负责澳门皇冠体育:医养结合相关标准、规范、制度的调研起草和工作模式创新研究;组织构建老年疾病防治网络,定期发布澳门皇冠体育:老年人群健康状况报告、老年重大疾病监测及防治报告,以及老年用药综合评价报告,预测皇冠足球比分:老年重大疾病发病和死亡、疾病负担、危险因素流行和发展趋势。


老年医学中心成立以来,借鉴法国和德国养老经验,引入跨学科整合医疗模式,依托市二院三级甲等综合医院平台,打造老年医学专科医师、康复治疗师、心理治疗师、中医疗养师、肿瘤医师和荣华养老院共同管理患者的综合团队,实现疾病救治、中长期照护、康复护理和舒缓治疗一体化的为老服务“医养结合新模式”。我院率先在省内成立医养结合培训基地和安宁疗护中心,并牵头成立市医养结合协会,组织完成医养结合和护理护工人才培养教材的编写,成功申办为江苏省医养结合标准化试点单位。今后我们将进一步搭建医院学科发展平台,突出老年医学优势,为学科发展、人才培养、教学科研提供强大的学科资源,不断提升诊疗水平,为港城老年患者提供更加优质医疗服务和老年康复护理人才,为澳门皇冠体育:老年人群健康作出更大的贡献。


齐玉君:今天的发布会到此结束,谢谢各位嘉宾,谢谢记者朋友们。

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