连云港市残联解读主城区《2023-2025年残疾儿童定点康复机构布局规划方案》新闻发布会

时间：2022年11月2日9：00

地点：连云港发布新闻发布厅

主持人：市残联新闻发言人助理周雷

发布人：市残联党组成员、四级调研员耿军，连云区残联理事长张芹，海州区残联副理事长韦妍君

发布议题：介绍主城区《2023-2025年残疾儿童定点康复机构布局规划方案》相关内容

周雷：各位媒体朋友，大家上午好！欢迎参加市残联解读主城区《2023-2025年残疾儿童定点康复机构布局规划方案》新闻发布会。

为深入领会贯彻党的二十大关于促进残疾人事业全面发展相关精神，推进皇冠足球比分：残疾儿童康复工作高质量发展，进一步科学规划残疾儿童康复机构布局，不断提高服务能力，提升残疾儿童家庭满意度。今天，我们召开新闻发布会，向各位介绍主城区《2023-2025年残疾儿童定点康复机构布局规划方案》相关内容，并回答大家提出的问题。

出席今天新闻发布会的有：市残联党组成员、四级调研员耿军同志，连云区残联理事长张芹同志，海州区残联副理事长韦妍君同志。我是新闻发言人助理周雷，主持这场新闻发布会。

今天新闻发布会有三项议程：一是请市残联党组成员、四级调研员耿军同志介绍规划方案的重点任务和总体目标；二是请连云区残联理事长张芹同志、海州区残联副理事长韦妍君同志分别介绍海州区、连云区《2023-2025年残疾儿童定点康复机构布局规划方案》主要内容；三是请记者朋友们就感兴趣的问题进行提问。

首先，请市残联党组成员、四级调研员耿军同志介绍规划方案制定出台的背景和过程。

耿军：各位记者朋友上午好。感谢大家对残疾儿童康复工作的关心。

中国共产党第二十次全国代表大会刚刚胜利闭幕，党的二十大报告专门指出“完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，促进残疾人事业全面发展”，充分体现了党中央对残疾人事业的格外关心、格外关注。市残联认真学习领会大会精神实质，把思想和行动统一到大会精神上来，切实履行好“代表、服务、管理”职能，扎扎实实抓好各项残疾人工作，倾心尽力解决残疾人群体的“急难愁盼”问题。

市残联于2022年8月印发《关于优化残疾儿童定点康复机构布局规划的指导性意见》（连残发〔2022〕40号）文件，围绕“优化功能布局，确立均衡发展指向；优化区域布局，建立平衡发展模式；优化提标布局，挖掘合理发展潜力”等重点任务，重点实现各县区全类别残疾儿童康复项目全覆盖；重点打造以多类别综合性残疾儿童定点康复机构为主，单一项目机构补充的新形态；重点突出公立属性单位办学，民办机构为辅，建立一批业务水平过硬的残疾儿童定点康复机构；重点形成全区域、辐射式、环绕式残疾儿童定点康复机构区域布局，努力实现残疾儿童康复“就近就便”；重点开创“一县区一特色、一机构一品牌”的格局，确保残疾儿童康复“应康尽康、应康优康”。

海州区、连云区作为皇冠足球比分：主城区，残疾儿童定点康复机构三年布局规划在澳门皇冠体育：布局中占有举足轻重的位置。我们计划发挥海州区地域优势，强化服务周边县区的理念，合理分布东西南北中5个方向的康复机构，形成重点发展中、东、北部城区，抓住西、南部城区的全区域均衡覆盖模式；计划依托连云区在城市东部城区的地域特点，重点打造建立多类别综合性残疾儿童定点康复机构，引领覆盖徐圩新区和开发区，形成重点向东，照顾周边板块的辐射式覆盖模式。至2025年年底前，建设一批在全省过得硬、叫得响、留得住的品牌机构，形成布局合理、功能均衡、发展科学的格局，实现残疾儿童康复“就近就便、应康优康”，全力提升残疾儿童康复权益含金量。

我就介绍这么多，谢谢！

周雷：下面请连云区残联理事长张芹同志介绍《连云区2023-2025年残疾儿童定点康复机构布局规划方案》主要内容。

张芹：大家上午好！下面我从残疾儿童定点康复机构的发展现状、趋势和未来三年的规划三个方面向大家介绍，连云区《规划方案》。

一、发展现状

过去3年，连云区残联转介残疾儿童到定点康复机构共计217人次，分别为2020年58人，2021年64人，2022年95人；按类别分，视力类57人，听力语言类4人，肢体类52人，智力类20人，孤独症类84人。

目前我区现有低视力康复机构一家（连云港市东方医院），处于主城区的核心位置，设备齐全，康复人员学历高、能力强，基本可以满足全区低视力儿童康复需求。肢体、孤独症康复机构一家（连云港市连云区博爱儿童发展中心），该机构成立时间长，有一定品牌影响力。

二、发展趋势

从过去3年我区残疾儿童康复救助情况来看，视力类和孤独症类三年来均呈逐年增长趋势，特别是孤独症儿童，2021年为23人，到了2022年已经达到42人；肢体类逐年递减；听力语言类、智力类总量不多，略有浮动。连云区辖区内肢体、孤独症类别的儿童康复机构，地理位置较偏，交通不便，综合考量，亟需在我区的中心位置新建一个交通便利、设施齐全、师资力量过硬的康复机构，弥补我区在儿童定点康复机构布局上的短板，能更好地为我区残疾儿童提供就近就便的康复服务。

三、未来三年规划

贯彻落实市残联党组决策部署，在坚持残疾儿童“应康尽康、应康优康”的基本目标前提下，重点突出“精准优质、创新引领”；打造一批业务水平过硬的残疾儿童定点康复机构，实现残疾儿童康复“就近就便”，打通服务残疾儿童“最后一公里”。在保持现有机构稳步发展的基础上，在2025年之前，在主城区（墟沟街道中华路或海州湾街道海棠北路一带）增加1所至少承担包括孤独症和肢体类别在内的残疾儿童康复机构，并对其消防资质、医疗资质或教育资质严格审查，按照《江苏省残疾儿童基本康复服务实施规范》（苏残发〔2020〕33号）要求，在建设标准、设施设备、机构管理、业务功能等条件上严格把关，确保我区残疾儿童定点康复机构合理、规范、健康发展。

《连云区2023-2025年残疾儿童定点康复机构布局规划方案》的主要内容我就介绍到这里，谢谢！

周雷：下面请海州区残联副理事长韦妍君同志介绍《海州区2023-2025年残疾儿童定点康复机构布局规划方案》主要内容。

韦妍君：大家上午好！下面我从残疾儿童定点康复机构的发展现状和未来三年的规划两个方面向大家介绍，海州区《规划方案》。

市残联《机构规划指导性意见》下发以来，海州区高度重视，多轮摸底调研，多轮数据分析，多轮研究推敲，通过优化功能布局、优化区域布局、优化提标布局，规划减少1个肢体脑瘫类机构，增加1个孤独症类定点康复机构，重点打造多类别综合性康复机构，打造一批在全省过得硬、叫得响、留得住的品牌机构。具体规划方案如下：

——听力类：现有机构1个，规划机构1个，建在中区，最大承载50人。

——肢体类：现有机构4个，规划逐步减少到3个。其中东区2个，西区1个，最大承载200人。

——智力类：现有机构2个，规划机构2个，其中东区1个，中区1个，最大承载150人。

——低视力类：现有机构2个，规划机构2个，其中西区1个，南区1个，最大承载400人。

——孤独症类：现有机构4个，规划逐步增加到5个，其中东区2个，西区1个，南区1个，中区1个，最大承载400人。

以上各类别儿童康复机构须具备消防资质，有医疗资质或教育资质（或康教融合协议），机构设施设备、师生配比等须按照省残联〔2020〕33号文的要求执行。

以上规划计划分三个阶段推进落实：

第一阶段到今年10月底，深入调查研究，确定三年布局规划方案；

第二阶段贯穿2022年-2025年，规范政府采购，推动三年方案稳步实施。采取“大部分项目一次集中采购，小部分项目按年度梯次采购补全”的方式，明确时间节点，注重程序规范，按时完成阶段性任务。

第三阶段到2025年12月底，紧盯序时进度，高质保量实现工作目标。根据布局规划，积极协调卫健、教育、民政、消防等部门解决机构筹建遇到的难点问题，努力形成政府主导的工作推进机制，确保在2025年底前完成布局规划整体目标。

《海州区2023-2025年残疾儿童定点康复机构布局规划方案》的主要内容我就介绍到这里，谢谢！

周雷：下面，记者朋友们可以就感兴趣的问题提问。

记者：请问主城区残疾儿童定点康复机构布局规划特点是什么？谢谢！

耿军：感谢您的提问，主城区《2023-2025年残疾儿童定点康复机构布局规划》主要特点：一是体现残疾儿童康复的精准性。从残疾儿童方便入学入手，详细分析主城区各类别残疾儿童群体聚集分布情况，确定各类别康复机构位置设立，构建全区域、辐射式布局；二是体现残疾儿童康复的综合性。从残疾儿童康复质量提标提效入手，树立精品意识、打造金质品牌，重点打造以多类别综合性残疾儿童定点康复机构为主，单一类别机构为补充，重点突出公立属性单位办学，民办机构为辅，建立一批业务水平过硬的残疾儿童定点康复机构；三是体现残疾儿童康复的科学性。采取市场化模式，依托一批有能力、有爱心、有情怀的社会力量开展残疾儿童康复服务，既形成了有效合理竞争，加强相互间的互促共进，又保护机构积极性，确保机构的生存发展。

主城区残疾儿童定点康复机构布局规划特点我就介绍到这里，谢谢！

记者：张理事长，您好。我注意到刚才您在介绍规划方案时有提到，近年来孤独症儿童的数量增长幅度较大，请问咱们连云区残联在未来的定点康复机构规划上有针对性的考虑吗？

张芹：感谢您的提问，确实正如您提到的那样，连云区残联转介的孤独症儿童数量逐年上升，而且，孤独症儿童通过科学的康复训练，是可以有显著改善的，相当一部分的儿童可以获得独立生活、学习和工作的能力，相对而言这项工作的意义更加重大。在制定规划过程中，我们也考虑到目前我区孤独症儿童的康复供给和需求之间还有一定差距，下一步我们在定点康复机构的选择上，将重点倾向于孤独症儿童的康复训练，在师资力量和康复设施的配备上会有更高的要求。并在机构的运营上，坚持以需求为导向，以实效为目标，推行“精准化、精细化、规范化、科学化”的康复服务模式。同时，加大投入力度，扶持机构完善设施和专业人员的培养，提高康复服务效果。孤独症的康复训练，不仅仅是医学问题，家庭状况、父母心态、生活环境都会对康复效果产生影响，为此，我们还将构建家庭、个体、机构互动交流、多方促进的服务环境，探索更加合理、更加专业、更加有效的康复服务。

记者：韦理事长，您好。规划中海州区肢体类儿童机构有所减少，孤独症类有所增加，主要是出于什么考虑，能否祥细介绍一下？谢谢！

韦妍君：感谢您的提问，近年来，皇冠足球比分：大力推进残疾预防工作，特别是大力推动“健康宝贝工程”等妇女孕产阶段残疾预防工作，新生儿缺陷率以16%速率下降，较为明显的是肢体（脑瘫）残疾类别儿童人数逐年下降，我区规划逐年减少1个肢体类康复机构。但由于发病原因不确定、早发现早介入困难等原因，孤独症类儿童年均增长22%。根据市残联“各县区在2022年的基础上，3年内实现智力收训能力增长30%，孤独症收训能力增长50%”部署要求，结合听力、肢体脑瘫类残疾儿童基数减少、智力和孤独症类残疾儿童基数增长等实际，海州区规划增加1个孤独症类康复机构。

周雷：记者朋友们，残疾儿童定点康复机构布局规划工作关系着皇冠足球比分：残疾儿童康复权益保障，惠及广大残疾儿童家庭，需要社会各界关心帮助，希望新闻媒体积极参与，共同做好此项工作。由于时间关系，今天的新闻发布会就到这里。

谢谢各位！