市区不动产统一登记利企便民举措及深化改革情况新闻发布会

时间：2019年12月18日16：00

地点：连云港发布新闻发布厅

主持人：市自然资源和规划局党组成员、副局长于广浒

发布人：市自然资源和规划局党组书记、局长孔令泰，市自然资源和规划局确权处副处长王小玲

发布议题：介绍市区不动产统一登记利企便民举措及深化不动产交易登记改革情况

于广浒：各位新闻界的朋友、各位领导、同志们：

大家下午好！欢迎参加市自然资源和规划局新闻发布会。为深化“放管服”改革，坚持“以人民为中心”的发展思想，贯彻落实“高质发展、后发先至”战略部署，我局在全系统内开展“云证达”不动产登记服务品牌创建工作，全面提升皇冠足球比分：不动产登记为民服务水平。2019年，为持续优化营商环境，市委澳门皇冠体育：高瞻远瞩、果断决策，高位推进皇冠足球比分：市区不动产交易登记职责整合工作。7月10日，市委编办印发《关于进一步明确市区商品房和存量房交易管理职责的通知》，明确提出将不动产房屋交易职责由市住房和城乡建设局划归市自然资源和规划局，并由我局承建不动产交易登记一体化系统建设，实现不动产交易登记“一网通办”。为加快推进市区不动产交易登记职责整合，我局积极筹划、主动作为，并于11月8日将一体化系统上线试运行。为回应社会关切，便于社会公众更加了解市区不动产统一登记利企便民举措及深化不动产交易登记改革情况，今天我们召开新闻发布会，向媒体和公众全面介绍相关情况。

出席本场新闻发布会并在发布台就座的有：市自然资源和规划局党组书记、局长孔令泰，市自然资源和规划局确权处副处长王小玲，我是市自然资源和规划局党组成员、副局长于广浒，今天由我来主持这场新闻发布会。

参加本场新闻发布会的新闻媒体有：连云港日报、连云港电视台、连云港发布等新闻单位记者。

本场新闻发布会共有两项议程：一是请市自然资源和规划局党组书记、局长孔令泰作新闻发布；二是回答记者朋友们的提问。

首先，进行第一项议程，请市自然资源和规划局党组书记、局长孔令泰同志对《市区不动产统一登记利企便民举措及深化改革情况》作新闻发布。

孔令泰：尊敬的各位新闻媒体朋友，大家好！连云港市不动产自2016年实施统一登记以来，以“全心全意为人民服务”为宗旨，以“云证达”不动产服务品牌创建为抓手，开拓创新，不断深化登记覆盖“全域云”、便民举措“七彩云”、登记速度“筋斗云”、廉政建设“洁白云”的内涵，奋力争先，多项工作走在了全省甚至全国前列，先后荣获党员先锋岗、巾帼文明岗、青年文明号、全国百佳不动产登记便民利民示范窗口创建公示单位等称号，得到社会各界的好评。市区不动产已实现交易登记事项“一网通办”，除复杂类以外的登记业务均实现3个工作日办结，不动产办证时间比法定时间压缩70%以上。截止2019年11月，市区不动产登记中心共受理登记业务67万件，制作、发放《不动产权证书》近19万本、《不动产登记证明》20余万本，受理不动产登记查询近18万次。

为进一步深化“放管服”改革，优化营商环境，今年7月，市委、澳门皇冠体育：做出市区房产交易登记职能整合的改革部署，我局迅速贯彻落实，科学优化流程配置，减少审核环节，加快建设不动产交易登记一体化系统，充分释放改革红利，积极推动澳门皇冠体育：高质发展。

一、多措并举，全面提升社会满意度和获得感

一是便民形式更加多样化。在全省率先打造了以“移动服务车”为载体的移动服务平台，为新开盘小区提供集中办件服务，为老弱病残孕等特殊群体上门服务，走进社区提供不动产咨询服务。先后推出了电子领证核验追踪系统、微信支付宝等多种缴费方式、推行使用电子证书、推出“云证达”手机APP，联通“我的连云港”APP，打造“24小时不打烊”自助服务区等多项便民服务举措，使得办事群众足不出户便可以享受到方便、快捷、优质的不动产登记服务。

二是利企举措更加精准。先后开设实体经济企业专柜、中小企业应急转贷专项窗口、拆迁注销专项窗口，建立企业电子证照库，启动保障重大项目快捷办理机制、容缺办理机制以及专项延时延伸机制，为各类重点民生工程、“一带一路”交汇点建设以及沿海开发等重大项目提供精准的一条龙服务。

三是办证时间不断缩短。持续优化流程，推动五次大提速，从最初的15个工作日办结，到现在的查封、注销、公告等业务即办即结，常规业务实现3个工作日办结（除集团报件、继承、公证等大批量、复杂登记事项外），跑出港城不动产登记新速度。

四是服务费用有效减免。通过政府购买公共服务方式，为办事群众提供免费公证服务；对小微企业申请不动产登记免收登记费；并推出了房产证免费换发不动产权证、免费复印服务。这些减免措施，让企业群众感受到实惠，享受到政务改革的红利。

二、开拓创新，充分释放不动产一体化改革红利

今年7月，市委、澳门皇冠体育：高瞻远瞩、果断决策，高位推进市区不动产交易登记职责整合工作。我局就进一步深化不动产交易登记领域的“放管服”改革，以不动产交易登记一体化系统建设为载体，切实将市委澳门皇冠体育：的部署落到实处。

一是加强系统建设。用时二个月，完成新建从业主体管理、新建商品房网签备案、存量房网签备案、银行申请服务等4个子系统的开发建设，对登记机构、开发企业、中介机构等人员进行多轮系统操作培训。二是促进信息共享。多层级、多轮次对接住建、税务、银行，以及中介、开发企业等相关部门和单位，实现互联互通、共享共赢。三是完善基础数据。完成30万条存量房网签数据解析，3万余条多重产权数据修正，补充楼盘表信息1.6万余幢，集中预绘、补绘存量房房屋分户图6.7万张，夯实系统运行的基础。四是推行不见面审批。以“互联网+不动产”信息化创新为引领，市自然资源和规划局官网提供网上预约、网上进度查询、网上缴费、网上咨询等功能，实现不动产权属证明“在家办、零跑腿”，银行端可完成抵押申请书打印、抵押数据推送共享、抵押权注销预审等工作，实现群众办事“最多跑一次”。截止2019年11月，网上办理约2400件。

三、全心全意，认真解决不动产历史遗留问题

针对分散登记时形成的各类历史遗留问题，本着“尊重历史、注重现实”的原则，以维护群众合法权益为出发点，全面梳理各类遗留问题，坚持历史问题集体会商，个别问题一事一议，特殊情况特事特办，积极稳妥化解了一大批历史遗留问题。一是设置绿色通道。不动产登记中心安排专人负责，建立专项绿色通道，设置“中小微企业历史遗留问题办证窗口”，对满足登记条件的企业特事特办，一路绿灯，得到了企业的一致好评。二是制定不动产登记会审制度，解决部分久拖不决疑难问题。根据《不动产登记操作规范》制定会审制度，专题研究决定不动产登记中的重大疑难事项，共同会商不动产登记申请中遇到的新情况、新问题。三是加快推进房地产领域历史遗留问题处置工作。开展澳门皇冠体育：开发问题楼盘梳理工作，建立工作台账，逐一销号。目前已经解决博大新城等9个问题楼盘，为9000余名业主办理了不动产登记，解决了一大批群众无法办证、子女无法上学的问题，有效地保障了业主合法权益。

11月8日起，市区不动产交易登记一体化系统已试运行一个多月，总体上平稳有序，采取新旧系统过渡期并行、杜绝增量、消化存量的方式安全高效地办理房产交易登记，但在数据融合共享、部门协同等方面还需要进一步完善提高。下一步，我局将继续秉持为民服务的初心，将改革进行到底。坚持问题导向，加大与相关部门的对接协调；继续丰富“一窗受理”内涵，提升服务质效，切实做好市区不动产交易登记一体化提速增效工作，使各项利企便民举措加快落到实处，为港城社会经济高质发展提供更优质、更高效、更贴心的不动产服务。

我就介绍到这里。谢谢大家！

于广浒：谢谢！下面进行第二项议程，请记者朋友们就关心的问题提问。

记者：实施不动产登记交易一体化办理能给百姓带来什么便利，目前已进展到什么程度？

孔令泰：实施不动产登记交易一体化办理，是继续深化“放管服”改革、营造优良营商环境的重要举措，是从源头上解决不动产交易登记“两张皮”现象的根本措施，是推进不动产交易登记提质增效的制度保证。实施不动产登记交易一体化办理后，将实现窗口减少了、时间缩短了、环节减少了、提交材料少了，同时还可以提升信息共享能力、提升集成服务能力、提升网上办理能力、提升部门协同能力，让企业群众办事更方便、更快捷。

11月8日，市区不动产登记交易登记一体化平台已开始试运行，存量房转移、金融机构抵押权注销等业务已实现平稳过渡。下一步，我局将加强协调和推进力度，积极对接市住建局，尽快上线运行新建商品房相关业务，实现全业务一体化办理。

记者：能不能为大家介绍一下什么是“不动产电子证明”？

王小玲：为进一步深化政务服务“一次办结”改革，根据《国务院关于在线政务服务的若干规定》、《国务院办公厅关于压缩不动产登记办理时间的通知有关精神》，皇冠足球比分：积极推进“互联网+不动产登记”工作，推广使用电子证书，市区也是全省第一家地级市层面正式启用不动产登记电子证书。

电子证书就是将记载在证书上的内容以电子证照形式展示出来，不动产登记电子证书记载的事项与不动产登记簿一致，加盖电子印章的不动产登记电子证明与纸质证明具有同等法律效力。除法律、法规另有规定外，加盖电子印章的不动产登记电子证明可以作为办理政务服务事项的依据。

记者：“不动产抵押权注销登记”不见面办理对老百姓有什么好处？

王小玲：首先简化流程，实现“一站式”服务，企业和群众不需要在银行和登记机构之间来回奔波。不动产交易登记一体化平台上线后，抵押权注销登记无需赴窗口办理，金融机构通过不动产交易登记一体化平台上传数据后5分钟内即可办结。

于广浒：因时间关系，今天的记者提问就到这里。同志们，不动产登记关乎广大企业群众，我局将继续秉持为民服务的初心，用“特别能战斗、永远不服输”的孙悟空精神继续推进“云证达”不动产登记品牌创建工作，全方位优化营商环境，提升服务能力和水平，优化服务质量和效率，提高企业和群众的获得感和满意度，全面推进不动产登记提质增效，将“云证达”建成真正顺畅高效的不动产登记“港城模式”服务品牌。希望记者朋友们广泛宣传，并予以监督，我们也将为提高不动产登记服务能力而不懈努力。本次新闻发布会就开到这里，谢谢大家。