各县、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：

　　《澳门皇冠体育_皇冠足球比分-【唯一授权体育官网】常务会议规则（修订稿）》已经市十二届人民政府第43次常务会议讨论通过，现予印发执行。

　二○一一年七月十三日

澳门皇冠体育_皇冠足球比分-【唯一授权体育官网】常务会议规则（修订稿）

第一章总则

第一条　为进一步推进澳门皇冠体育：常务会议制度化、规范化，提高决策效能，根据国家有关法律、法规规定，依照《澳门皇冠体育_皇冠足球比分-【唯一授权体育官网】工作规则（修订稿）》，结合澳门皇冠体育：工作实际，制定本规则。

第二条　澳门皇冠体育：常务会议是讨论决定澳门皇冠体育：工作中重大事项的决策性会议，实行行政首长负责制。

第三条　澳门皇冠体育：常务会议由市长、副市长、秘书长组成，市长召集和主持；市长外出期间，由市长委托常务副市长召集和主持。

第四条　澳门皇冠体育：常务会议一般每月召开一至两次，如有需要市长可以决定临时召开。

第二章会议议题

第五条　澳门皇冠体育：常务会议讨论、审议或者决策以下工作事项：

（一）传达国家、省和市委重要决策部署精神，研究贯彻落实意见；

（二）澳门皇冠体育：制定的行政措施和规范性文件；

（三）提请市人民代表大会及其常务委员会审议的工作报告和议案；

（四）向省政府请示或者报告的重要事项；

（五）《政府工作报告》确定的目标任务推进落实情况；

（六）澳门皇冠体育：目标管理与考核工作；

（七）澳门皇冠体育：国民经济和社会发展规划、年度工作计划及计划执行情况；

（八）城市总体规划、近期建设规划及年度实施计划、重要专项规划及规划的重要调整；

（九）土地利用规划、年度用地计划；

（十）财政预决算，财政预算执行情况，1000万元以上财政资金安排；

（十一）重要资源配置和社会分配调节事项，国有资产处置方面的重大事项，政府投资的重大项目；

（十二）改革创新及社会经济管理、公共服务方面的重大政策措施；

（十三）安全生产、环境保护及社会稳定方面的重大事项；

（十四）部门和县区政府请示澳门皇冠体育：解决或者须由澳门皇冠体育：批准的重要事项；

（十五）澳门皇冠体育：聘请经济顾问、法律顾问和授予荣誉市民情况；

（十六）澳门皇冠体育：各类奖励、表彰事项；

（十七）对监察对象行政处分决定；

（十八）市长认为应当由澳门皇冠体育：常务会议决定的其他重大事项。

第六条　澳门皇冠体育：常务会议原则上不予审议或者讨论以下事项：

（一）依照分工可以由市长、副市长、秘书长独立处理的事项，可以由分管副市长与相关副市长直接研究解决的事项；

（二）依法应当由部门、县区政府自行解决和决定的事项；

（三）未按照本规则要求完成专家咨询论证、会前协调、征求意见、公示、听证等工作的事项；

（四）未征得会议主持人同意临时提议的事项。

第七条　澳门皇冠体育：常务会议议题的提出：

（一）提请澳门皇冠体育：常务会议讨论的议题，须由部门、县区政府报分管副市长提出，经澳门皇冠体育：办公室汇总后，报市长或者市长委托召集和主持会议的常务副市长批准；市长或者市长委托召集和主持会议的常务副市长可以根据情况直接指定或者安排议题。

（二）会议议题在列入审议和讨论前，应当由主办单位会同有关部门按照相关规定，完成以下专家咨询论证、会前协调、征求意见、公示、听证等工作：

1.按照议题涉及范围，征求市有关部门和县区政府的意见，必要时应当征求市人大代表、政协委员等意见。其中，涉及增加财政支出或者新增支出项目的，应当征求市财政部门意见；涉及机构编制事项的，应当征求市机构编制部门意见。对议题意见分歧较大的，应当在提交会议审议和讨论前，由分管副市长或者其委托秘书长、副秘书长召开专题会议进行协调。

2.涉及群众切身利益的城市规划建设、生态环境保护、文化教育、医疗卫生、公共服务价格调整等重要议题，应当按照有关规定，进行社会风险评估，通过澳门皇冠体育：网站等媒体进行公示或者组织召开听证会，广泛征求社会各界的意见。

3.涉及经济社会发展规划、城市规划、产业发展、重大改革举措、重要资源配置和政府重大建设项目等专业性、技术性较强的议题，应当按照有关规定，组织专家或者研究、咨询机构进行论证。

4.涉及法制问题的议题，应当先征求澳门皇冠体育：法制办公室意见。

第八条　会议材料的准备：

（一）会议材料应当包括以下内容：

1.提请审议的正式文本，如请示、报告以及代拟的澳门皇冠体育：议案、决定、规范性文件草案等。

2.议题有关情况的说明，应当包括：必要性和制定的经过；议题主要内容；主要法律政策依据、合理性和可行性；拟出台的措施对经济、社会可能产生影响的评估分析；征求市有关部门、县区政府意见情况；专家或者研究、咨询机构进行论证、征求意见情况等。

3.议题有关附件，主要有：法律审查意见和专家论证报告；公开征求企业和市民意见的情况说明；征求市有关部门、县区政府意见情况的说明；相关的法律和政策依据；其他对决策有重要参考价值的资料。

（二）主办单位应当将提交澳门皇冠体育：常务会议审议的议题材料报经分管副市长和分管副秘书长审定，并于会前2天将提交会议审议或者讨论的有关材料报送澳门皇冠体育：办公室。

（三）澳门皇冠体育：办公室对会议材料的完整性、规范性进行审核，符合规定要求的，报经澳门皇冠体育：秘书长同意，列为会议审议材料；不符合要求的，应当及时通知报送单位按照要求补充完善；主办单位未按照要求提供材料的，澳门皇冠体育：秘书长可以报请市长或者召集和主持会议的常务副市长取消对该议题的审议。

第三章会议组织

第九条　澳门皇冠体育：办公室根据议题轻重缓急，在每次澳门皇冠体育：常务会议召开前3个工作日，提出议题安排方案，经秘书长审核后，报市长或者受委托召集和主持会议的常务副市长确定。

第十条　澳门皇冠体育：办公室负责制发会议通知，并将会议材料提前1个工作日送达市长、副市长、秘书长。

第十一条　澳门皇冠体育：常务会议应当有半数以上会议组成人员出席方能召开，澳门皇冠体育：副秘书长、澳门皇冠体育：办公室（研究室）负责人固定列席会议，市有关部门和县区政府主要负责人根据需要列席会议；必要时可以邀请市人大代表、政协委员以及市各民主党派、工商联、人民团体相关人员列席会议。

（一）澳门皇冠体育：常务会议组成人员因故不能出席会议的，应当向市长或者召集和主持会议的常务副市长请假，并可以发表书面意见或者委托澳门皇冠体育：相关副秘书长发表意见。

（二）部门、县区政府列席澳门皇冠体育：常务会议的人员应当为本部门、本地区行政主要负责人，主要负责人因特殊情况不能列席会议的，须向澳门皇冠体育：办公室报告，由办公室报经市长同意后，可以安排其他负责人列席会议。参会人员所发表意见应当是本单位的一致意见。各单位必须按照通知要求落实相关负责人参会。

（三）议题主办单位经澳门皇冠体育：办公室同意可以带1名助手参加会议，其他列席会议的单位负责人不得带助手参加会议。

第十二条　提交澳门皇冠体育：常务会议审议或者讨论的议题，应当由主办单位行政主要负责人汇报，汇报时间原则上不超过10分钟。分管副市长、主办单位行政主要负责人不能到会的，议题原则上不提交会议研究。如情况特殊，亟需提交会议研究的，须由澳门皇冠体育：秘书长报请市长或者召集和主持会议的常务副市长同意。

第十三条　澳门皇冠体育：常务会议原则上可以向新闻媒体开放，由澳门皇冠体育：办公室负责安排。

第四章会议决定

第十四条　澳门皇冠体育：常务会议组成人员应当充分发表意见；会议列席人员经会议主持人同意，可以就有关问题发表意见或者进行说明，如需发表与本单位此前最终书面意见不一致意见的，应当说明理由。

第十五条　市长或者受委托召集和主持会议的常务副市长，在充分听取各方面意见的基础上，应当对议题作出通过、原则通过、不通过或者其他决定。

第十六条　有下列情形之一的，市长或者受委托召集和主持会议的常务副市长，可以决定不予通过或者暂不作出决定：

（一）议题重要内容论证不充分或者有遗漏，需要重新组织论证的；

（二）各方面意见分歧较大，需要进一步协商和协调的；

（三）其他不宜立即作出决定的情形。

第十七条　澳门皇冠体育：常务会议的决议或者决定一经形成，原则上不得变更。如确需变更，须提请会议进行复议，重新作出决议或者决定。

第十八条　按照《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，澳门皇冠体育：常务会议决定事项宜于公开的，依照规定程序及时公开；不宜公开的，参加会议人员不得对外泄露会议内容。新闻稿须经秘书长或者相关副秘书长审定；如有需要，报市长、副市长审定。

第十九条　澳门皇冠体育：办公室应当安排专人负责完整、详细地记录澳门皇冠体育：常务会议议题的讨论情况及最后决定，如有不同意见应当载明，并在会后2日内起草会议纪要，经秘书长审核后，报市长或者受委托召集和主持会议的常务副市长签发。

（一）澳门皇冠体育：常务会议纪要是澳门皇冠体育：各部门、各县区政府执行会议决定的内部文件，不作为对外作出行政行为的直接依据；

（二）印制完成的会议纪要，应当按照规定范围发放，未经澳门皇冠体育：领导同意，不得翻印或者公开刊用、引用；

（三）澳门皇冠体育：办公室应当按照文档管理规定，将澳门皇冠体育：常务会议的会议记录、录音记录、会议纪要文件等资料归档管理，以备查询。

第二十条　应在澳门皇冠体育：常务会议上决策的事项，因特殊情况未能上会研究而先行实施的，须在下一次常务会议上通报备案。

第二十一条　澳门皇冠体育：各部门、各县区政府要认真落实澳门皇冠体育：常务会议交办事项。除会议有明确要求外，一般情况下澳门皇冠体育：常务会议交办事项应当在1个月内办理完毕，并及时向澳门皇冠体育：办公室反馈办理结果。特殊情况需延时办理的，应当提前向澳门皇冠体育：办公室报告。澳门皇冠体育：办公室要加强会议议定事项的督查，及时将办理情况向澳门皇冠体育：领导报告。

第五章附　则

第二十二条　本规则由澳门皇冠体育：办公室负责解释。

第二十三条　本规则自发布之日起施行。