各县、区人民政府，市各委办局，市各直属单位：

市十四届人大四次会议审议通过的《政府工作报告》，确定了今年政府工作的总体目标和主要任务。为切实抓好《政府工作报告》目标任务落实，澳门皇冠体育：研究制定了《2020年〈政府工作报告〉重点任务分解落实方案》，现予以印发，请认真组织实施。

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是皇冠足球比分：“高质发展、后发先至”三年行动计划交卷之年，也是自贸试验区获批建设的首战之年，做好全年工作意义重大。面对新形势、新任务、新要求，各县区、各单位要进一步增强大局意识，强化责任担当，牢固树立思想务实、工作扎实、举措求实的理念，紧紧围绕市委、澳门皇冠体育：决策部署，对照《2020年〈政府工作报告〉重点任务分解落实方案》，研究制订具体实施方案，细化所承担的任务，切实明确量化目标、序时进度和标准要求。要发扬斗争精神，强化“四实四干”，进一步提升政府执行力和服务效能，认真细致抓好目标任务组织实施和推进落实。

澳门皇冠体育：将定期听取《政府工作报告》重点任务进展情况汇报，研究部署推进措施。澳门皇冠体育：办公室要加强对工作推进和责任单位履职情况的督促检查和考核评价，定期督查通报，确保全面完成市人代会确定的各项目标任务。

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2020年2月10日

（此件公开发布）

2020年政府工作报告重点任务分解落实方案

一、综合指标（按市委澳门皇冠体育：确定的考核指标进行分解）

1．地区生产总值增长7%。（牵头领导：王加培；责任单位：市发改委）

2．一般公共预算收入增长6%。（牵头领导：王加培；牵头单位：市财政局；共同责任单位：市税务局）

3．固定资产投资增长7%。（牵头领导：王加培；责任单位：市发改委）

4．工业投资增长10%、工业技改投资增长10%。（牵头领导：徐家保；责任单位：市工信局）

5．高新技术产业投资增长13%。（牵头领导：徐家保；责任单位：市科技局）

6．社会消费品零售总额增长7%。（牵头领导：吴海云；责任单位：市商务局）

7．实际利用外资突破8亿美元。（牵头领导：吴海云；牵头单位：市商务局；共同责任单位：市台办、市外办、市贸促会）

8．外贸进出口保持正增长。（牵头领导：吴海云；牵头单位：市商务局；共同责任单位：市贸促会）

9．港口吞吐量增长3%，集装箱运量保持正增长。（牵头领导：王加培；责任单位：港口控股集团）

10．城镇居民人均可支配收入增长8.2%。（牵头领导：王加培；牵头单位：市发改委；共同责任单位：市民政局、市人社局）

11．农民人均可支配收入增长8.6%。（牵头领导：吴海云；牵头单位：市农业农村局；共同责任单位：市发改委、市民政局、市人社局）

12．全社会研发投入占GDP比重达到2.1%。（牵头领导：徐家保；责任单位：市科技局）

13．居民消费价格指数保持在省控线以下。（牵头领导：王加培；责任单位：市发改委）

14．能耗总量和强度“双控”目标完成省下达任务。（牵头领导：徐家保；牵头单位：市工信局；共同责任单位：市发改委、市机关管理局）

15．减排指标完成省下达任务，污染排放强度和总量实现“双下降”。（牵头领导：徐家保；牵头单位：市生态环境局；共同责任单位：各县区）

二、重点工作

（一）聚焦高质量发展，坚定不移推进产业强市

16．产业投资完成1600亿元。（牵头领导：王加培；牵头单位：市发改委；共同责任单位：市科技局、市工信局、市商务局、市农业农村局，各县区）

17．高标准完成石化产业基地规划修编，全面实施封闭管理。（牵头领导：王加培；牵头单位：徐圩新区；共同责任单位：市发改委、市资源局、市生态环境局、市交通局、市水利局）

18．徐圩新区产业投资突破450亿元。盛虹炼化启动设备安装，卫星石化投入试生产，中化国际全面拉开建设框架，中化瑞恒投产运行。开工建设公用工程岛、虹洋热电联产扩建等项目。（牵头领导：王加培；牵头单位：徐圩新区；共同责任单位：市发改委、市生态环境局）

19．加快花果山医学科学中心建设。（牵头领导：徐家保；牵头单位：市开发区；共同责任单位：市委编办、市科技局、市人社局）

20．争取设立省药品认证审评中心连云港分中心。（牵头领导：徐家保；牵头单位：市市场监管局；共同责任单位：市委编办、市人社局）

21．推动高强度碳纤维产业化、硅材料产业转型升级、高性能氨纶纤维产业加快发展，着力打造国内一流新材料产业基地。（牵头领导：徐家保；牵头单位：市工信局；共同责任单位：市发改委、市科技局，东海县、市开发区）

22．推进田湾核电三四期工程、海上风电等项目建设，加快打造国家新能源基地。（牵头领导：王加培；牵头单位：市发改委；共同责任单位：市科技局、市资源局，灌云县、连云区，江苏核电公司、连云港供电公司）

23．完善信息基础设施，中心城区和县城实现5G信号全覆盖。（牵头领导：徐家保；牵头单位：市工信局；共同责任单位：市发改委、市住建局、市城管局、市政务办，中国电信连云港分公司、中国移动通信连云港分公司、中国联通连云港分公司、中国铁塔连云港分公司、江苏广电网络连云港分公司）

24．加快建设城市大数据中心、省级软件和信息服务产业园。（牵头领导：王加培；牵头单位：高新区；共同责任单位：市工信局、市政务办）

25．力争国际互联网数据专用通道获批。（牵头领导：徐家保；牵头单位：市工信局；共同责任单位：连云区）

26．积极培育新零售、跨境电商等新兴业态。（牵头领导：吴海云；牵头单位：市商务局；共同责任单位：市市场监管局、连云港海事局、连云港海关、市邮管局、市贸促会）

27．引导传统产业实现数字化转型，新增星级上云企业50家。（牵头领导：徐家保；牵头单位：市工信局；共同责任单位：各县区）

28．启动藤花落国家考古遗址公园前期工作。（牵头领导：陈书军；牵头单位：市文广旅局；共同责任单位：市资源局，市开发区）

29．加快连岛5A景区创建，建设跨海索道，打造西连岛海鲜特色餐饮街区。（牵头领导：陈书军；牵头单位：连云区；共同责任单位：市资源局、市文广旅局，港口控股集团）

30．开通以连云港为母港的国际邮轮，培育滑翔伞运动、自行车赛等体育旅游，实施文旅融合产业项目77个。（牵头领导：陈书军；牵头单位：市文广旅局；共同责任单位：市财政局、市外办、市体育局，各县区，港口控股集团）

31．万人发明专利拥有量达8件。（牵头领导：徐家保；牵头单位：市科技局；共同责任单位：市市场监管局）

32．发放“苏科贷”2.4亿元。（牵头领导：徐家保；牵头单位：市科技局；共同责任单位：市财政局、市地方金融监管局、人行市中心支行、连云港银保监分局）

33．新增国家高新技术企业65家。（牵头领导：徐家保；牵头单位：市科技局；共同责任单位：市财政局、市税务局）

34．创成东海省级农业高新技术产业示范区。（牵头领导：徐家保；牵头单位：东海县；共同责任单位：市科技局、市科协）

35．培育一批工程技术研究中心、院士工作站、重点实验室，新增企业研发机构30个。（牵头领导：徐家保；牵头单位：市科技局；共同责任单位：市发改委、市工信局、市财政局、市人社局、市科协）

36．创建国家级广告产业园。（牵头领导：徐家保；牵头单位：市市场监管局；共同责任单位：海州区、市开发区、高新区）

37．加快高效低碳燃气轮机大科学装置建设。（牵头领导：徐家保；牵头单位：市科技局；共同责任单位：市发改委、市财政局，市开发区）

38．实施技改项目400个，完成技改投入400亿元。（牵头领导：徐家保；牵头单位：市工信局；共同责任单位：市科技局、市财政局）

（二）聚焦改革开放，加快建设自由贸易试验区

39．实行台账式管理，全面推进首批落实清单107项任务，突破对接细化清单66项任务，探索深化改革清单17项任务，增强制度创新的精准度实效性。（牵头领导：吴海云；牵头单位：市自贸区管委会；共同责任单位：市商务局、市政务办、市市场监管局、连云港海关，连云区、市开发区，港口控股集团）

41．优化国际贸易“单一窗口”，畅通新亚欧大陆桥陆海联运电子数据交换通道，深化口岸单位、铁路部门信息共享。（牵头领导：吴海云；牵头单位：市商务局；共同责任单位：市交通局、市外办、市政务办、连云港海事局、连云港海关，港口控股集团）

43．深化投资领域改革，健全投资促进和保护机制，建立重大外资项目“直通车”、外商投资信息报告等制度。（牵头领导：王加培；牵头单位：市发改委；共同责任单位：市台办、市商务局、市外办、市市场监管局、市贸促会）

118．深度开展全方位、无死角安全生产巡查，发挥震慑警示作用。（牵头领导：王加培；牵头单位：市安委办；共同责任单位：负有安全监管和行业管理职责的市有关部门，各县区）

119．完善应急预案，健全指挥体系，整合应急力量，提高突发事件预警发布、应急响应和快速处置能力。（牵头领导：王加培；牵头单位：市应急局；共同责任单位：澳门皇冠体育：办，各县区）

120．完善消防基础设施，补齐装备短板。（牵头领导：王加培；牵头单位：市消防支队；共同责任单位：市应急局，各县区）

121．建设国家级危化品应急救援基地。（牵头领导：王加培；牵头单位：徐圩新区；共同责任单位：市应急局、市消防支队）

（八）聚焦全面小康，持续增进民生福祉

122．统筹做好重点群体就业帮扶和创业扶持。力争新增就业8万人，转移农村劳动力2.5万人。确保零就业家庭动态清零。（牵头领导：王加培；牵头单位：市人社局；共同责任单位：市发改委、市科技局、市残联，各县区）

123．开展职业技能提升行动，完成职业技能培训21万人次、专技人员知识更新培训5.5万人次。（牵头领导：王加培；牵头单位：市人社局；共同责任单位：市总工会、团市委、市妇联、市科协、市残联）

124．落实全民创业“28条”，打造一批特色众创社区，新建市级以上创业示范基地8个，支持自主创业1万人，带动就业4万人。（牵头领导：王加培；牵头单位：市人社局；共同责任单位：市发改委、市科技局、市财政局、市总工会、团市委、市妇联，各县区）

125．深入实施全民参保计划，新增参保职工7万人，城乡居民基本养老保险参保率稳定在98%以上。（牵头领导：王加培；牵头单位：市人社局；共同责任单位：各县区）

126．推进企业退休职工养老保险市区统筹、国企退休人员社会化管理。（牵头领导：王加培；牵头单位：市人社局、市国资委；共同责任单位：市财政局、市审计局，各县区）

127．加快市康复医院、市救助管理站建设。（牵头领导：黄远征；牵头单位：市民政局；共同责任单位：市发改委、市财政局、市审计局）

128．完成全国第四批社区和居家养老服务改革试点工作。（牵头领导：黄远征；责任单位：市民政局）

129．推进散葬乱埋治理，公益性殡葬设施乡镇全覆盖。（牵头领导：黄远征；牵头单位：市民政局；共同责任单位：各县区）

130．推动住房公积金归集扩面，低收入困难家庭贷款贴息资金全覆盖。（牵头领导：陈书军；牵头单位：市公积金中心；共同责任单位：市住建局，各县区）

131．新建幼儿园21所，新改扩建中小学24所，基本解决义务教育大班额问题。（牵头领导：黄远征；牵头单位：市教育局；共同责任单位：市资源局、市审计局、市机关管理局，各县区）

132．新增普通高中学位7000个。新创省优质高中2所，建设省中等职业教育领航学校3所。（牵头领导：黄远征；牵头单位：市教育局；共同责任单位：各县区）

133．推动职业院校发展，加大校企合作实训基地建设力度。（牵头领导：黄远征；牵头单位：市教育局；共同责任单位：市发改委、市科技局、市人社局、市总工会、团市委）

134．支持江苏海洋大学加强特色学科建设。（牵头领导：黄远征；牵头单位：市教育局；共同责任单位：市科技局、市财政局、市人社局，江苏海洋大学）

135．国家卫生城市通过复审。（牵头领导：黄远征；牵头单位：市卫健委；共同责任单位：市住建局、市城管局、市交通局、市水利局、市文广旅局、市市场监管局，各区）

136．深化公立医院改革。推进医联体建设，优化“互联网+医疗健康”服务。促进全科医生队伍建设。（牵头领导：黄远征；牵头单位：市卫健委；共同责任单位：市发改委、市财政局、市人社局、市审计局、市医保局）

137．深化医保支付方式改革，提高大病保险报销比例，抗癌靶向药报销比例上调10%，异地就医网上通办，推广电子社保卡就医。（牵头领导：黄远征；牵头单位：市医保局；共同责任单位：市财政局、市人社局、市卫健委、市政务办）

138．实现基本医疗保险与生育保险市级统筹，医保基金信用体系建设走在全国前列。（牵头领导：黄远征；牵头单位：市医保局；共同责任单位：市财政局、市人社局、市卫健委）

139．建成国家级红十字应急救护示范基地。（牵头领导：黄远征；责任单位：市红十字会）

140．加强食品药品安全监管。（牵头领导：徐家保；牵头单位：市市场监管局；共同责任单位：各县区）

141．建设一批便民体育设施，高水平办好体育赛事。（牵头领导：黄远征；牵头单位：市体育局；共同责任单位：市文广旅局，各县区）

142．建设数字政府，大力推行“互联网+政务服务、+监管、+督查”，实现政务服务“一网通办”、城市运行“一网统管”。（牵头领导：王加培；牵头单位：市政务办；共同责任单位：澳门皇冠体育：办、市发改委、市12345公共服务中心，报业传媒集团）

143．推进“一委三会”标准化建设。（牵头领导：黄远征；牵头单位：市民政局；共同责任单位：市委组织部、市委政法委，各县区）

144．提升网格规范化水平，建成全要素公共网格。（牵头领导：徐敦虎；牵头单位：市委政法委；共同责任单位：市公安局，各县区）

145．深入实施平安城市创建，纵深推进扫黑除恶专项斗争。（牵头领导：徐敦虎；牵头单位：市委政法委；共同责任单位：市公安局，各县区）

146．全面深化司法行政改革。（牵头领导：徐敦虎；责任单位：市司法局）

147．严厉打击非法集资，优化地区金融生态。（牵头领导：王加培；牵头单位：市地方金融监管局；共同责任单位：市公安局、人行市中心支行、连云港银保监分局，各县区）

148．扎实推进隐性债务化解。（牵头领导：王加培；牵头单位：市财政局；共同责任单位：市审计局、市国资委、市地方金融监管局，各县区）

149．强化社会信用体系建设，加强公平竞争审查。（牵头领导：徐家保；牵头单位：市市场监管局；共同责任单位：市发改委、市司法局、市人社局、市商务局、市政务办、市地方金融监管局，各县区）

150．推进信访工作标准化规范化建设，完善“最多访一次”机制。（牵头领导：徐敦虎；牵头单位：市信访局；共同责任单位：市委政法委、市司法局，各县区）

151．深化全民国防教育和国防动员，推进双拥共建，健全退役军人服务保障体系，巩固发展新型军政军民关系。（牵头领导：黄远征；牵头单位：市退役军人局；共同责任单位：市发改委、市财政局、市人社局、市医保局、市机关管理局）

152．做好第七次全国人口普查。（牵头领导：王加培；牵头单位：市统计局；共同责任单位：各县区）

153．高质量编制“十四五”规划。（牵头领导：王加培；牵头单位：市发改委；共同责任单位：各县区）

（九）加强自身建设，推进治理体系和治理能力现代化

154．优化部门职责，完善权责清单，健全协调机制，防止政出多门、政策效应相互抵消，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。（牵头领导：王加培；牵头单位：市委编办；共同责任单位：澳门皇冠体育：办、市财政局、市政务办）

155．完善执行体系，健全完善决策、执行、督查、考核等工作机制，把制度执行和监督贯穿政府治理全过程。（牵头领导：韩尚富；责任单位：澳门皇冠体育：办）

156．全面完成澳门皇冠体育：行业协会商会与行政机关脱钩工作。（牵头领导：王加培；牵头单位：市民政局；共同责任单位：市委编办、市财政局、市审计局、市国资委）

157．继续用好市长信箱、市长热线，及时准确了解群众所思所盼、所忧所急，把群众工作做实做深、做细做透。（牵头领导：韩尚富；牵头单位：澳门皇冠体育：办；共同责任单位：市信访局、市12345公共服务中心，各县区）

158．约束权力运行，规范政府行为，从源头上预防腐败，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。（牵头领导：韩尚富；牵头单位：澳门皇冠体育：办；共同责任单位：市财政局、市审计局、市国资委）

159．坚决贯彻中央八项规定精神和省、市委规定，持之以恒纠治“四风”，坚决反对和整治形式主义、官僚主义，持续为基层减负。（牵头领导：韩尚富；牵头单位：澳门皇冠体育：办；共同责任单位：市财政局、市审计局、市外办、市国资委、市机关管理局）

160．自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，主动接受监察监督、司法监督和舆论监督，推进审计监督全覆盖。（牵头领导：韩尚富；牵头单位：澳门皇冠体育：办；共同责任单位：市财政局、市审计局、市国资委、市政务办）