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连云港澳门皇冠体育：办公室政府信息公开指南

时间： 2023-10-26 17:00:41 字体： [大中小]

为便利社会公众向本机关获取政府信息，规范政府信息公开申请提交和接收行为，增进政府信息公开工作方面的沟通理解，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号）有关规定，本机关编制政府信息公开指南并实时更新。

一、本机关持有政府信息基本情况

根据《澳门皇冠体育_皇冠足球比分-【唯一授权体育官网】办公室职能配置、内设机构和人员编制规定》等有关规定，本机关在履行行政管理职责过程中产生并保存以下政府信息：

1.澳门皇冠体育：规章、澳门皇冠体育：及皇冠足球比分；

2.澳门皇冠体育：领导分工、工作规则、机构设置；

3.连云港市国民经济和社会发展规划、专项规划、空间规划及相关政策；

4.澳门皇冠体育：工作报告、重要会议、重点工作、人事任免；

5.澳门皇冠体育：办公室预算、决算信息；

6.法律、法规、规章和国家有关规定应当主动公开的其他政府信息。

二、本机关对外发布政府信息情况

属于主动公开范围的政府信息，自该信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的，从其规定。本机关对外发布政府信息的渠道主要有：

1.澳门皇冠体育：门户网站：；

2.现场查阅点：公民、法人或者其他组织可以在市档案馆（连云港市海州区朝阳东路72号）、市图书馆（连云港市海州区科苑中路6号）的政府信息查阅场所获取相关信息；

3.《澳门皇冠体育_皇冠足球比分-【唯一授权体育官网】公报》：电子公报可在澳门皇冠体育：门户网站政府信息公开频道“政府公报”专栏查阅，纸质公报可在市档案馆、市图书馆查阅；

4.澳门皇冠体育：新闻发布会。

三、依申请公开的有关事项

申请政府信息公开，首先要确定制作该信息的行政机关，由于各行政机关依据其行政管理职能制作相关政府信息，因此，公民、法人或者其他组织可根据所需政府信息类型，向相应行政机关提出政府信息公开申请。行政机关具体职责可在相应政府网站查询，或向“连云港市12345在线服务平台”咨询。

公民、法人或者其他组织可以向本机关申请获取政府信息。本机关提供政府信息时，根据现有政府信息的实际状态进行提供，不对政府信息进行加工、分析。申请人提交政府信息公开申请时，须提供身份证明，并对申请材料的真实性负责。为提高申请的处理效率，申请人应对所需信息描述详尽、明确；若可能，请提供政府信息的名称、文号或者其他便于行政机关查询的其他特征性描述。申请人可向受理机构申请领取或自行复制《政府信息公开申请表》，也可在澳门皇冠体育：门户网站（http://www.js.gov.cn）下载（《政府信息公开申请表》电子版本见附件1）。

（一）政府信息公开申请提交渠道

申请人可以通过以下4种方式提出政府信息公开申请：

1.当面申请：申请人可以到连云港澳门皇冠体育：办公室，当面提交政府信息公开申请。本机关接收当面申请时间：周一至周五9:00－11:30、15:00－17:30，法定节假日除外。申请人提交申请后，本机关将出具接收回执；

2.邮政寄送申请：申请人通过邮政寄送方式提出申请的，请在信封左下角注明“政府信息公开”的字样，邮寄至“连云港澳门皇冠体育：办公室政务公开处”，地址：江苏省连云港市海州区朝阳东路69号，邮编：222006；

3.政府网站申请：申请人进入澳门皇冠体育：门户网站首页“政府信息公开”专栏“依申请公开”栏目，在线填写《政府信息公开申请表》提交申请。申请人成功提交申请后，请妥善保存电子回执，以便查询申请办理情况；

4.传真申请：申请人通过传真方式提出申请的，请相应注明“政府信息公开申请”字样，传真至连云港澳门皇冠体育：办公室政务公开处，传真：0518-85832112。

（二）申请的办理流程说明

本机关收到政府信息公开申请后，予以登记，除可以当场答复的外，自收到申请之日起20个工作日内予以答复；如需延长答复期限的，需经本机关政府信息公开工作机构负责人同意，并告知申请人，延长答复的期限最长不超过20个工作日。（“政府信息依申请公开办理流程图”见附件2）

对政府信息公开申请，本机关根据下列情况分别作出答复：

1.属于已经主动公开的，告知申请人获取该政府信息的方式和途径；

2.属于可以公开的政府信息，向申请人提供该政府信息，或者告知申请人获取该政府信息的方式、途径和时间；

3.属于不予公开范围的，告知申请人并说明理由；

4.经检索没有所申请公开信息的，告知申请人该政府信息不存在；

5.申请的政府信息不属于本机关负责公开的，告知申请人并说明理由。如能确定负责公开该政府信息的行政机关的，告知申请人该行政机关的名称、联系方式；

6.本机关已就申请人提出的政府信息公开申请作出答复、申请人重复申请公开相同政府信息的，告知申请人不予重复处理；

7.申请公开信息属于工商、不动产登记资料等信息，有关法律、行政法规对信息的获取有特别规定的，告知申请人依照有关法律、行政法规的规定办理。

（三）信息处理费

本机关提供政府信息不收取费用。但是，申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围的，本机关将按照《国务院办公厅关于印发〈政府信息公开信息处理费管理办法〉的通知》（国办函〔2020〕109号）规定收取信息处理费。

四、政府信息公开工作机构情况

本机关政府信息公开工作机构为连云港澳门皇冠体育：办公室政务公开处，办公地址：江苏省连云港市海州区朝阳东路69号，联系电话：0518-85838139，邮政编码：222006。工作时间：周一至周五8:30－12:30、14:30－18:00，法定节假日除外。

有关本机关政府信息公开工作的意见建议，请联系0518-85838139或发送至电子邮箱lygzwgk@126.com（本邮箱仅用于接收信息公开工作咨询及有关意见建议，如需提交政府信息公开申请，请参阅前述“政府信息公开申请提交渠道”）。

五、其他事项

公民、法人或者其他组织认为本机关在政府信息公开工作中侵犯其合法权益的，可以向上一级行政机关或者政府信息公开工作主管部门投诉、举报，也可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

公民、法人或者其他组织向本机关提出政府信息公开投诉、举报的，请将举报内容及相关证据材料通过邮政寄送方式提交，并在信封左下角注明“政府信息公开”的字样。

附件：1.《政府信息公开申请表》

连云港澳门皇冠体育：信息公开申请表.doc

　2.政府信息依申请公开办理流程图

政府信息依申请公开办理流程图.jpg

国家文件

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建议提案办理

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公共资源交易

公共资源交易中心

政府采购

国有土地使用权出让

矿业权出让

工程建设项目招投标

药品和医用耗材采购

国有产权交易

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连云港澳门皇冠体育：2024年政府工作报告

时间： 2024-01-16 15:27:07 阅读次数：字体： [大中小]信息来源：澳门皇冠体育：办公室

——2024年1月16日在连云港市第十五届人民代表大会第四次会议上

市长邢正军

各位代表：

现在，我代表澳门皇冠体育_皇冠足球比分-【唯一授权体育官网】向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员提出意见。

一、2023年工作回顾

过去的一年，是克难奋进、攻坚突破的一年。澳门皇冠体育：上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记重要讲话重要指示精神，按照省委省政府决策部署，在市委的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，以新发展理念引领高质量发展，积极服务构建新发展格局，较好完成市十五届人大三次会议确定的目标任务，中国式现代化连云港新实践迈出坚实步伐。

（一）着力扩需求、稳增长，经济运行加速回升。认真落实国家、省稳经济系列政策，出台“连政80条”“稳岗留工10条”等措施，新增减税降费及退税缓费72.8亿元，经济总体呈现全面恢复、快速增长态势。预计地区生产总值增长11%左右，工业应税销售收入增长26.8%，一般公共预算收入增长20.3%，工业用电量增长36.6%，增速均居全省首位。完成固定资产投资2189亿元，重点产业项目投资超1400亿元。新签约亿元以上项目突破1000个。新增国家级小巨人企业10家、上市企业2家，产值过百亿企业达11家。新设经营主体13.2万家，净增“四上”企业1192家。高质量完成“五经普”单位清查。发放消费补贴2300余万元，批零住餐贸易额完成3800亿元，入选国家一刻钟便民生活圈建设试点，获评国家级夜间文旅消费集聚区1家、全国商贸物流重点企业3家。实施旅游年票同城待遇、国有景区淡季免门票政策，渔湾欢乐城、羊山岛等成为网红打卡地，游客接待量、旅游业总收入分别增长45%、63%。实施“稳外贸23条”，原油加工企业非国营贸易进口资格获批，外贸进出口完成192.5亿美元、增长20.1%，增幅居全省首位。

（二）聚力强产业、抓创新，发展动能更加强劲。大力推进“工业立市、产业强市”，位列全国先进制造业百强市第48位。盛虹炼化满负荷运行，卫星化学稳定生产，中化瑞恒新材料快速增长，新海石化产销两旺，澳门皇冠体育：石化产业产值突破2000亿元。中华药港三期建设加快推进，国家级原料药基地启动创建，新获批一类新药2个，累计达19个、位居全国地级市首位。嘉宏新材料建成投产，盛邦芳纶、太平洋石英三期等项目加快建设。硅产业产值突破300亿元。市能源集团挂牌成立，430万千瓦海上光伏纳入规划，东磁光伏组件一期、先导高端设备等项目投产，中核滩涂光伏项目加快推进。海洋经济发展系列政策持续发力，59个涉海重点项目完成投资超180亿元，海洋装备产业园开工建设，全球最大马力纯电动拖轮交付使用，南极磷虾船捕捞量超4万吨、精深加工项目投产，赣榆创成国家级渔港经济区，海洋生产总值突破1100亿元。获批国家知识产权强市建设试点城市。燃气轮机大科学装置入选长三角科创十佳案例，太湖实验室连云港中心实体运行，7000吨级深远海试验船开工建造，康缘药业全国重点实验室重组获批。净增高新技术企业113家、瞪羚企业20家。全社会研发投入占比连续4年苏北第一，规上工业企业研发投入强度全省第一。东海入选全国创新型县。豪森药业获中国专利金奖，中复神鹰获中国质量奖提名奖。连续八年获省长质量奖。实施“智改数转网联”项目180个，新认定星级上云企业68家，新增全国5G工厂6家。入选国家现代流通战略支点城市、中国快递示范城市，获批国家级服务业标准化试点项目2个、电商示范企业1家，网络零售额1047亿元。粮食产量再创新高，粮食安全责任制工作获省政府督查激励。创成国家农产品质量安澳门皇冠体育：，获批国家农业产业强镇4个，食用菌入选省十大市域特色产业链。

（三）全面抓改革、促开放，区域竞争优势持续增强。以共建“一带一路”倡议十周年为契机，成功举办首届中欧班列国际合作论坛，习近平主席向论坛致重要贺信，成为连云港发展历程中具有里程碑意义的大事。全球公共安全合作论坛成果丰硕，上合组织国际物流圆桌会议、丝路物博会、农洽会等影响力日益扩大。40万吨矿石码头、30万吨级航道二期建成投用，智能化集装箱码头等项目稳步推进，宿连航道二期开工建设。新开集装箱航线12条，“连申快航”业务量突破10万标箱。整车外贸出口量突破30万辆、全国第三。港口吞吐量3.2亿吨、集装箱量613.6万标箱。入选国家综合货运枢纽补链强链城市。中哈物流合作基地集装箱量、上合物流园物流量分别增长10.1%、6.8%，丰树物流产业园、丰禾粮仓等项目建成投用。新增至中亚五国图定线路1条，国际班列开行806列，“无锡—连云港—中亚”接续班列常态化开行。与哈国共建阿克套港集装箱枢纽项目在第三届“一带一路”国际合作高峰论坛上签约，“一带一路”供应链里海基地开工。自贸试验区新增制度创新成果32项，海事政务闭环管理入选国家改革试点。综保区铜精矿业务运营良好。跨境电商交易额超40亿元。锡连共建园区承接产业转移项目7个，总投资超120亿元。获批国家智慧口岸建设试点，徐圩港区扩大开放获国务院批复，航空口岸扩大开放通过省级验收。“综合查一次”入选国办典型经验案例，“不对应审批”改革全省率先开展。信用承诺书替代投标保证金做法全省推广，减少资金占用近70亿元。海域使用权全省首家网上公开出让。智慧国资监管平台建成运行。

（四）积极优功能、塑特色，城乡品质不断提升。市县两级国土空间总体规划获批，划定“三区三线”，城乡空间格局进一步优化。连淮、连宿高速建设加快推进。G25、G30高速部分路段减免客车通行费，10条断头路、2个铁路地涵实现贯通，徐新公路、花果山大道等城市干道更加畅达。新辟优化公交线路15条，投放共享电单车2500辆。成功举办第十二届省园博会，园博园、东盐河河滨公园三期建成开园。新增绿地204公顷、绿道39公里，建成口袋公园47个。获批省级生态园林城市。改造老旧小区162个、棚户区1445套，1220户低收入家庭实现“安居梦”。新改建市政管网389公里，海州水厂扩建、城南污水处理厂二期、大浦污水处理厂三期投入运行。建成省级垃圾分类达标小区208个。城乡环境卫生清理整治案例全国推广。乡村建设行动持续推进，改善农房7280户，新改建农村公路386公里、桥梁32座，创成中国传统村落1个、省级传统村落和特色田园乡村12个，东海创成“四好农村路”全国示范县。

（五）坚持抓治理、提质量，生态文明建设扎实推进。污染防治攻坚战深入开展，中央生态环保督察、长江经济带警示片反馈问题完成年度整改任务。89家重点企业实现友好减排，淘汰国三及以下排放标准柴油货车6049辆。PM2.5年均浓度连续三年达国家二级标准。45个国省考断面优III类比例达93.3%，烧香河、排淡河水质达有监测以来最好水平。近岸海域优良海水面积比例全省最高。市河长制工作条例施行，建成省级盐河水利风景区，石梁河水库创成部级幸福河湖。蔷薇河流域农田退水循环利用做法全省推广。生态保护修复成效明显，修复废弃矿山1172亩，绿化造林2.2万亩，连岛入选全国首批“和美海岛”，生物多样性保护“月牙岛模式”成为省级示范。赣榆创成全国自然资源节约集约示范县。节能降碳有序推进，二氧化碳制绿色甲醇项目投产，新增国家级绿色工厂6家，徐圩新区入选国家级绿色工业园区。3家化工集中区升格为省级化工园区。首笔排污权抵押贷款落地。

（六）持续补短板、强弱项，民生福祉日益增进。用心用情解决群众“急难愁盼”，高质量办好50件民生实事。建成“就在港城”智慧就业服务平台，城镇新增就业5.8万人，帮扶失业人员再就业2.5万人，支持自主创业1.8万人。预计全体居民人均可支配收入增长6.8%。新改扩建中小学、幼儿园37所，招聘教师1458名。新海高级中学创成省高品质示范高中。连云港师专升本通过省级评估。市人文纪念园、救助管理站、儿童福利院投入使用。建成全国示范性老年友好型社区2家、儿童友好空间13个，新增普惠托育机构16家。综合性养老服务中心实现街道全覆盖。新增社会保险参保5万人。为10.3万名残疾人购买专项商业保险。社保卡“一卡通”全省率先实现多领域全场景应用，做法获人社部肯定推广。推进职工长护险试点，15分钟医保服务圈实现镇村全覆盖。国家区域医疗中心获批建设。市一院开发区院区、东海县妇幼保健院建成投用。通过国家卫生城市复审。连续3年入选全国健康城市建设样板市，全省率先实现健康县区全覆盖。公立医院综合改革走在全省前列。“先医后付”入选全国信用承诺优秀案例。《丝路潮涌》巡演“一带一路”沿线国家和地区，10余部精品剧目获省级以上奖项。连云港之夏、西游记文化节等影响力持续扩大。举办高水平体育赛事17项。市全民健身活动中心投入使用。新建体育公园4个、健身步道25.6公里、健身路径187套。多人荣登“中国好人榜”，“一群好人、满城春风”形象广泛传播。

（七）坚决守底线、防风险，社会大局和谐稳定。扎实开展安全生产风险专项整治巩固提升年行动，加强危化品、建筑施工、道路交通、燃气、海上生产等重点领域安全监管，经营性自建房整治实现全覆盖，“三无”船舶动态清零。强化应急救援体系和能力建设，成立全省首支重型化工救援编队。生产安全事故起数和死亡人数分别下降20%、21%，连续多年“双下降”。持续压降政府性债务，国企债务化解、金融风险防范、保交楼等工作有序推进。食品安全省级评价性抽检合格率99.4%，阳光食堂直采平台澳门皇冠体育：推广，药品抽检合格率保持100%。深化平安连云港、法治连云港建设，提升打防违法犯罪质效，治安防控体系不断健全。深入开展信访突出问题攻坚化解行动，健全新型农村社区“一委三会”规范化治理机制。双拥工作深入推进，实行全国退役军人和优抚对象享受公交、公办景区免费政策。

一年来，澳门皇冠体育：老龄、妇女儿童、青少年、工会、红十字、慈善、志愿服务、关心下一代、革命老区发展等事业取得新成效，新闻出版、广播电视、审计、外事侨务、台港澳、哲学社会科学、党史、档案、地方志、科普等工作得到新加强，民族宗教、国防动员、基层武装、军民融合、人民防空等工作迈出新步伐。

在统筹经济社会发展的同时，我们高度重视政府自身建设。始终把政治建设摆在首位，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，把党的全面领导贯穿政府工作各领域、全过程，充分调动各方面的积极性、主动性、创造性，干事创业精气神进一步提振。始终坚持依法行政，自觉接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督和市政协的民主监督，坚持重大事项向市人大常委会报告、向市政协通报，注重发挥各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的参政议政作用。办理市人大代表建议176件、政协提案332件，办结率和满意率均达100%。坚持政府过“紧日子”，一般性支出和“三公”经费进一步压减。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，大力整治形式主义、官僚主义，政府系统党风廉政建设不断深化。

各位代表，回顾过去一年的发展历程，澳门皇冠体育：上下顶住外部压力，克服内部困难，取得令人振奋的成绩。这些成绩的取得，根本在于习近平总书记掌舵领航和深切关怀，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。这些成绩的取得，是党中央国务院、省委省政府和市委坚强领导的结果，是市人大、市政协和社会各界监督支持的结果，是各级各部门和澳门皇冠体育：人民团结奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向澳门皇冠体育：人民，向全体人大代表、政协委员，向离退休老同志，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向驻连人民解放军指战员、武警官兵、公安干警、消防救援人员，向驻连部省属单位，向所有关心支持连云港发展的海内外朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到：经济运行整体好转基础还不稳固，主导产业仍需进一步强链补链延链；海洋经济规模还不够大，海洋城市意识需持续强化；资源环境约束趋紧，绿色低碳转型任务艰巨；县域经济活力尚未充分激发，乡村振兴仍需付出更大努力；就业、教育、医疗、养老等领域还有不少短板，高品质公共服务产品供给不足；少数公职人员法治意识、服务能力、专业素养有待提升，营商环境需要进一步优化。对于这些问题，我们将采取更加有力措施，切实加以解决。

二、2024年主要任务

今年是中华人民共和国成立75周年，是皇冠足球比分：被列为全国首批沿海开放城市40周年，也是实现“十四五”目标任务的巩固增效年，做好今年工作意义重大。政府工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记对江苏、对连云港工作的重要讲话重要指示精神，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快服务构建新发展格局，深入落实“四个走在前”“四个新”重大任务，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，巩固和增强经济回升向好态势，在新征程上奋力推进中国式现代化连云港新实践，不断夺取高质量发展“后发先至”新胜利。

澳门皇冠体育：经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%，一般公共预算收入增长12%，固定资产投资增长7%，批零住餐贸易额增长8%，实际使用外资增长10%，外贸进出口总额增长8%，重点产业项目完成投资1500亿元，城乡居民收入与经济增长同步，居民消费价格指数不高于省控线，生态环境、低碳发展相关指标完成省定目标。

（一）坚持主攻实体经济，着力构建现代化产业体系。以新型工业化为主引擎，统筹推进传统产业焕新、新兴产业壮大、未来产业培育，为经济高质量发展提供更加坚实支撑。

持续抓链条强集群。实施制造业重点产业链高质量发展行动，工业应税销售收入突破6000亿元。统筹化工园区联动发展，加快盛虹化工新材料、丰海丙烷综合利用、威孚环保新材料等项目建设，推动碱业公司搬迁升级改造、中复神鹰3万吨碳纤维首条生产线等项目竣工。争取“减油增化”项目取得突破，规划建设电子化学品专区。启动建设远大生物制剂项目，推动正大天晴、诺泰生物、德源药业等新上项目投产，建成运营中华药港商务服务区、医贸交易中心，提升生物医药国家先进制造业集群影响力。加快建设核电7、8号机组和连云港—仪征原油管道、抽水蓄能电站，启动实施3个储能项目，新增清洁能源装机容量1GW。推动石化基地绿色供能工程投产供汽。完成大科学装置试验平台综合调试，推进燃气轮机产业园建设。实施重点技改项目100个，推动冶金、食品等传统产业转型升级。

加快发展新质生产力。聚焦新理念、新技术、新形态，以科技创新和数字技术推动产业创新。打造花果山科创走廊，招引成果转移转化平台5个，实施关键技术攻关项目40个。加快建设“一带一路”技术转移中心、国际人才科创服务基地。新增企业研发机构40家、首台（套）重大装备6个，培育高新技术企业80家，科技成果转化50项，高价值专利突破3000件。持续升级“花果山英才”政策，引进各类人才3万人。实施“智改数转网联”项目180个，新增省级专精特新企业20家、智能工厂1家、智能车间5个。做大做强市大数据中心。提升石化基地一体化智慧平台，规划建设“石化产业大脑”。数字经济核心产业增加值占GDP比重达6%。5G基站突破1万座。积极培育低碳能源、深远海开发、生命健康、前沿新材料、通用智能等未来产业。

优化提升现代服务业。加快建设灌云空港保税物流园、海州智慧物流产业园等项目。拓展数字人民币应用场景。推广“电商直播+”模式，打造“一县一品”爆款产品，新增省级电商示范基地、数字商务企业各1家，网络零售额增长15%以上。持续办好促消费活动，推动消费品以旧换新，稳定和扩大传统消费，培育壮大绿色消费、健康消费、文娱消费等新型消费。做优做精苏宁、万达等中心商圈，着力提升盐河巷、民主路等特色街区，合理布建中央厨房、流动早餐点，高质量打造12个一刻钟便民生活圈。推动滨海景区链式发展、大花果山景区组团发展，拓展邮轮游艇、休闲渔业、生态康养、科普研学和冰雪运动等业态，建成运营海州湾之星水上酒店。常态化开展旅游市场秩序综合整治，加快国家文旅消费试点城市建设。

持续壮大县域经济。狠抓项目支撑、产业培育和园区建设，产业投资、地区生产总值增速高于澳门皇冠体育：平均水平，努力在全省实现赶超进位。支持各县区打造优势明显、集中度高、关联性强的县域特色产业，建成一批具有竞争力和影响力的产业板块。深化县域开发园区管理制度改革，创新投融资机制，完善园区功能配套，切实提升产业项目承载力。探索园区土地二次开发、更新利用等新模式，盘活低效用地，不断提高产出率和贡献度。把共建园区作为南北结对帮扶合作的主抓手，搭建多层次合作对接平台，全力推进创新协同、机制共创、资源互享、人才交流，着力放大南北共建成效。

（二）聚焦海洋产业突破，持续提升海洋经济发展能级。始终把海洋作为高质量发展战略要地，坚持陆海统筹，矢志向海图强，以更大力度激发蓝色动能。

推动海洋传统渔业转型。坚持“调近岸、谋深海、优养殖、扶加工”，引导海洋渔业向集约化智慧化发展转变。加快建设国家级渔港经济区、海洋牧场示范区，发展大型养殖工船、深海抗风浪网箱等深远海养殖。连岛国家中心渔港建成投用。推动南极磷虾产业园建设，开发利用高值化产品。培育发展海洋特色预制菜，启动建设海产品预制菜产业园。拓展海产品销售流通渠道，高水平打造苏鲁海产品产地市场，建成全国规模最大的海产品电商直播基地，海产品电商销售额超150亿元。

推动海洋新兴产业壮大。深化国家海洋经济发展示范区建设，促进海洋新兴产业规模化、特色化发展。建强海洋经济产业园、海洋装备产业园和流体装卸设备产业集聚区，实施电动拖轮、LNG储运、风电光伏装备等项目。支持本地药企加大海洋药物研发，加快建设海洋生物制药创新基地、海洋药物重点实验室。强化碳纤维在海上风电、海洋工程装备等领域应用推广，引进深海耐压防腐材料等海洋新材料项目。推进海上光伏和风力发电规模化发展，跟踪海水制氢、船用绿色燃料等前沿技术，开展海上“能源岛”前期工作。实施徐圩海水淡化综合利用项目。

推动海洋科技创新赋能。发挥江苏海洋大学和中船集团716所、702所等引领作用，新增涉海科技创新平台8家。加快建设太湖实验室连云港中心，招引各类人才120人，产出科技成果15项以上。7000吨级深远海试验船下水，1500吨级试验船开展海试。提升省海创中心运行质效，引进高水平领军人才创新团队2个，新增成果转化10项。广泛开展产学研对接活动，加强与涉海重点高校院所合作，选聘涉海科技副总30名。启动建设琴岛海洋科技园。支持校企合作共建海洋人才培养实训基地。

（三）扩大东西双向开放，全力建设“一带一路”强支点。以制度型开放引领高水平对外开放，突出重大开放平台功能，在服务构建新发展格局中展现更大担当。

更大力度推进招商引资。实施新一轮招商引资计划，新签约亿元以上项目1000个，协议投资额突破4000亿元，其中主导产业项目占比70%以上。完善“742+N”招商网络，放大驻点招商、以商引商效应，开展招商代表等市场化招商试点。瞄准跨国公司、主权基金，更大力度吸引外资，制造业外资增长10%以上。坚持以开竣工检验成效，新签约项目当年开工率超50%。建立项目全生命周期监测服务体系，强化要素保障，力促项目早投产早达效。办好全球公共安全合作论坛、丝路物博会等，推进会展论坛与招商引资有机结合，实现协同互促发展。

做大做强双向开放载体。促进各类开放平台优化机制、转型升级，建强开放发展主阵地。市开发区围绕产业创新夯实聚合优势，规上工业产值、工业应税销售收入双双破千亿。高新区抬高标杆、提速发展，高新技术产业占规上工业总产值比重达84%。实施自贸试验区提升战略，加快口岸对外服务“一张网”等创新事项落地，提升油气化工品交易平台能级，大宗商品贸易额突破1000亿元。深化综保区建设，创新大宗物流“区港联动”监管模式。推进外贸市场多元化，发展外贸新业态，实施跨境电商高质量发展行动，积极布局海外仓，跨境电商交易额增长30%以上。

提升“两基地一班列”运营质效。完善中哈物流合作基地功能配套，建设霍尔果斯—东门无水港9条宽轨铁路。优化上合物流园功能布局，实施云港冷链物流等项目。搭建陆海联运数据大通道。与阿斯塔纳大学共建新亚欧陆海联运通道研究院。持续放大中欧班列国际合作论坛溢出效应，优化跨里海、中吉乌运输通道布局，建成“一带一路”供应链里海基地，联合徐州申建中欧班列陆海集结中心，争取铺划中蒙图定班列线路。开行国际班列820列，巩固双向过境业务全国领先优势。

建设高效通畅开放通道。建成实华30万吨级原油码头，加快智能化集装箱码头、30万吨级航道改扩建、旗台作业区堆场、赣榆港区多式联运中心等项目建设。加密“连申快航”班次和日韩、东南亚等航线，新开航线8条。实施宿连航道二期工程，深化与陆桥沿线无水港合作，做强海河、海铁等多式联运品牌。港口吞吐量、集装箱量分别增长6%、8%。加快推进连淮、连宿高速建设，启动204国道赣榆城区段工程。开展北疏港高速、徐圩及赣榆港区铁路专线等项目前期工作。推动航空口岸扩大开放通过国家验收，加大航线开发推介力度，建设区域性航空枢纽。

（四）深入优化营商环境，充分激发市场主体活力。开展“优化营商环境提升年”专项行动，施行市优化营商环境条例，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

塑造政务服务一流品牌。全面实行行政许可事项清单化管理，深化“同权通办”改革，推动执法检查权下放。巩固拓展工程审批制度改革成效，加快“一件事”改革，常态化实施“拿地即开工”“交海即发证”，推广“不对应审批”“租赁即开工”。做优企业服务热线，建立问题转办闭环机制，切实帮助企业排忧解难。纵深推进政府数字化转型，全面提升数字化治理服务能力。打造15分钟政务服务圈，建设“智能+人工”帮办代办服务体系，推行“容缺受理+承诺制”办理模式，实现更多高频事项一网通办、跨省通办，更好满足企业和群众需求。

打造公平有序市场环境。深入推进“综合查一次”改革，推行包容审慎柔性执法，努力实现市场干扰最小化、监管效能最大化。加强涉港收费综合治理，降低港航物流成本。完善知识产权保护体系，建成国家级知识产权保护中心。全面实行市场准入负面清单制度，推行“全国一张清单”管理模式，推动“非禁即入”普遍落实。扎实开展公平竞争审查，公开涉企优惠政策目录清单，保障各类经营主体一视同仁享受政策支持。完善网上中介超市，动态发布涉审中介服务事项清单。深化社会信用体系建设，推进“信用+双随机一公开”监管，联动开展失信惩戒与信用修复。

营造企业成长良好生态。落实“民营经济31条”等各类惠企纾困政策，拓展“苏服办”功能，打造“一企来办”惠企服务平台，强化企业网上服务中心政策直达、免申即享等便利化服务，健全企业诉求快速响应联动服务机制。强化上市企业培育，推进优质企业对接多层次资本市场。持续开展银企对接，加大对科技创新、绿色转型、普惠小微等支持力度，专精特新企业授信突�