各县、区人民政府，市各委办局，市各直属单位：

《关于深化创新型城市建设若干政策》已经市十四届政府第72次常务会议审议通过，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

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2021年8月28日

（此件公开发布）

关于深化创新型城市建设若干政策

为深入贯彻党的十九届五中全会精神，落实中央、省、市决策部署，进一步突出创新核心地位，实施创新驱动发展战略，完善创新生态体系，深化创新型城市建设，制定以下若干政策。

一、大力培育企业创新主体

1．强化科技型项目招引。鼓励和引导各县区（园区）逐步提高新招引项目中科技型项目数量的比重，将科技型项目招引工作纳入市对县区和省级开发园区高质量发展年度综合考核体系，根据各县区、省级开发园区新招引科技型项目数量和比重，给予相应评价，力争2023年新招引项目中科技型项目比重达50%，2025年达65%。（责任单位：市商务局、市科技局、市发改委、市考核办，各县区、功能板块）

2．强化高新技术企业培育。构建市高新技术企业培育库，对入库培育后首次达标申报高新技术企业的给予8万元奖励。对首次认定的高新技术企业给予40万元奖励，对第二次及以上认定为高新技术企业的给予15万元奖励，对市外高新技术企业有效期内整体搬迁落户皇冠足球比分：的给予40万元奖励，对年应税销售首次达到2000万元以上的高新技术企业，按年应税销售的1%予以奖励，奖励金额最高不超过100万元。对通过评价且有自主知识产权的国家科技型中小企业，给予3000元补助。对新认定的省级农业科技型企业给予10万元奖励。（责任单位：市科技局、市财政局、市税务局，各县区、功能板块）

3．培育行业龙头创新型企业。对首次获批省创新型领军企业、技术先进型服务企业的分别奖励50万元。首次入选省“瞪羚”企业、潜在“独角兽”企业、“独角兽”企业的，分别给予50万元、100万元、200万元奖励。获得国家级制造业单项冠军企业、专精特新小巨人企业的，分别给予100万元奖励；获得省“科技小巨人”企业的，给予50万元奖励。支持优质企业对接境内外多层次资本市场，鼓励企业在科创板等发行上市，对上市挂牌企业按市委澳门皇冠体育：现行相关政策给予奖励。（责任单位：市科技局、市工信局、市地方金融监管局、市财政局，各县区、功能板块）

4．支持企业建设高水平研发机构。对新认定的国家级、省级企业工程（技术）研究中心分别一次性奖励100万元、20万元；新认定的省级院士工作站一次性补助50万元。对绩效评估优秀的省级工程技术研究中心、院士工作站给予一次性补助20万元。对新获批和绩效评估优秀的省级以上重点实验室、公共服务平台按照上级资助1:0.5给予补助。对通过省研发管理体系贯标的企业给予一次性补助5万元。（责任单位：市科技局、市发改委、市财政局，各县区、功能板块）

5．提高企业研发活动覆盖面。鼓励和辅导企业规范科研项目和科研经费管理，高水平开展研发活动。财政扶持资金优先支持研发投入强度大的企业，对研发强度高于5%的企业优先安排用地、能耗排放指标，引导金融机构优先给予融资支持，优先纳入各类重点支持对象，优先支持申报国家级、省级、市级科技计划项目和重大创新平台载体。全面落实研发费用税前加计扣除、高新技术企业所得税优惠等普惠政策。对未获得高新技术企业认定的科技型中小企业，企业当年所得税汇算清缴自主申报可加计扣除研发费用较前一年增长10%以上的，在当年市级奖励资金规模内，按照不超过企业当年可加计扣除研发费用总额的5%予以补助，单个企业最高50万元。（责任单位：市科技局、市发改委、市工信局、市财政局、市统计局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市农业农村局、市地方金融监管局、市税务局，人民银行市中心支行、连云港银保监分局，各县区、功能板块）

二、强化创新平台载体建设

6．支持建设新型研发机构。对新建的新型研发机构，探索采取拨款资助和股权投资结合模式，通过“一事一议”的方式，给予最高1亿元的建设、运行经费支持。对经认定的市级及以上新型研发机构上年度非财政经费支持的科研经费支出，市财政给予不超过20%的补助（单个机构补助最高200万元），获得省级补助的，市级不重复补助。对绩效评价结果为优秀的新型研发机构给予20万元奖励。优先推荐新型研发机构落户自贸试验区及联动创新区。（责任单位：各县区、功能板块，市科技局、市财政局、市商务局）

7．推进重大产业创新平台建设。获得国家级批准立项的重大产业创新平台，市、区（功能板块）按上级扶持经费1:0.5:0.5给予配套支持，县级按照上级扶持经费1:1给予配套支持，最高支持额度1000万元；获得省级批准立项的重大产业创新平台，市、区（功能板块）按上级扶持经费1:0.25:0.25给予配套支持，县级按照上级扶持经费1:0.5给予配套支持，最高支持额度500万元。重大产业创新平台运行主体在政府项目承担、职称评审、人才引进、投融资等方面享受国有科研机构待遇。对于特别重大建设和创新项目的，可通过“一事一议”的方式给予支持。（责任单位：各县区、功能板块，市科技局、市发改委、市工信局、市财政局）

8．建设创新型园区、县区。推动省级以上高新区创新发展，在澳门皇冠体育：园区考核评价体系中加大科技创新发展指标权重。对新认定的国家级和省级高新区（含农高区），市财政一次性奖励300万元、100万元；对在国家和省年度考评综合排名较历史最好位次前进3位以上的国家级、省级高新区，市财政分别给予100万元、50万元奖励。对新列入国家级和省级创新型试点（示范）的县区，市财政分别给予50万元、20万元奖励。（责任单位：各县区、功能板块，市科技局、市发改委、市商务局、市农业农村局、市财政局）

9．支持建设专业化科技型企业孵化载体。经首次备案的市级科技企业孵化载体，一次性奖励20万元；对新获得国家级、省级认定（备案）的众创空间、孵化器、加速器、大学科技园、双创示范基地等新型科技型企业孵化机构，分别奖励50万元和30万元，同一载体获多项认定的不重复奖励。建立市级孵化载体绩效评价机制，对评价优秀的众创空间、科技企业孵化器分别给予不高于10万元、20万元补助。对新获得省级孵化链条试点建设的园区给予一次性奖励100万元。对通过验收的省级众创社区，一次性补助20万元。设立市科技型创业企业孵育计划奖励资金，用于赛事活动举办、对优秀创新创业企业和团队的奖励。（责任单位：各县区、功能板块，市科技局、市财政局、市发改委、市商务局）