澳门皇冠体育：办公室关于转发金融业支持

连云港市经济社会加快发展指导意见的通知

 

各县、区人民政府，市各有关单位：

    人民银行连云港市中心支行《金融业支持连云港市经济社会加快发展的指导意见》已经澳门皇冠体育：同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

 

 

　　二○一一年九月十三日

 

金融业支持连云港市经济社会

加快发展的指导意见

 

（人民银行连云港市中心支行   2011年9月）

 

为贯彻落实国家稳健的货币政策，引导澳门皇冠体育：银行业金融机构抢抓皇冠足球比分：多重战略和政策叠加的机遇，积极增加社会融资总量，推进结构调整，优化金融服务，促进皇冠足球比分：经济社会在更高层次上实现率先发展、科学发展、和谐发展，结合皇冠足球比分：金融发展实际，提出如下意见：

一、认真执行稳健的货币政策，保持社会融资总量适度均衡增长

2011年是十二五的开局之年，是澳门皇冠体育：矢志推进跨越崛起的关键之年，也是货币政策转型之年。澳门皇冠体育：银行业金融机构要认真贯彻2011年中央经济工作会议和中国人民银行工作会议精神，有效落实稳健的货币政策，以推进社会融资总量稳步增长为主线，促进经济社会又好又快发展。市各银行业金融机构要进一步创新工作思路，积极帮助企业拓宽新的融资渠道，通过各种形式积极向上级行汇报皇冠足球比分：产业规划、重点产业项目进展，争取更多的政策支持；对已授信但无规模的重大项目，通过积极向上申报专项规模、开展银团贷款、系统内组合贷款、信托理财、信贷资产转让、股权融资等方式予以解决；抓住皇冠足球比分：作为江苏省区域集优直接债务融资首批试点城市的有利时机，加大直接债务融资工具政策宣传，积极帮助符合条件的企业通过银行间市场发行短期融资券、中期票据、中小企业集合票据，推动企业拓展融资渠道，优化融资结构；大力开办银行承兑汇票、信用证、保函、商业承兑汇票保贴等表外融资业务品种；帮助企业做好融资策划，通过资本运作、股权改造、兼并重组等，促进企业筹资多元化。2011年力争实现澳门皇冠体育：新增社会融资总量超过220亿元，澳门皇冠体育：信贷总量占全省的份额不低于往年平均水平，努力保持社会融资总量与经济增长相协调，满足经济社会发展的合理资金需求，为澳门皇冠体育：经济实现率先发展创造稳定的资金环境。

二、突出落实沿海地区发展规划，加大对重点领域信贷支持

各银行业金融机构要按照市委、澳门皇冠体育：《贯彻落实〈江苏沿海地区发展规划〉行动方案》和澳门皇冠体育：《沿海开发2010-2012年重点工作分解（六六六工程）》的要求，积极加强与重大基础设施和产业项目的对接，及时保证重点领域、关键环节的资金需求。加大对沿海开发基础设施建设的投入，重点加大对徐圩新区、市开发区、柘汪、板桥、燕尾、灌河等产业园区基础设施的信贷投入，切实提高沿海地区的项目承接能力；加大对重大产业项目的支持，适时组织开展项目对接活动，对新海石化三期、田湾核电三期等重大项目建设给予重点支持，及时保证澳门皇冠体育：重点建设项目的资金需求；大力推进经济发展方式转变，加大对传统产业改造提升、战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业及专精优特企业的信贷支持，严格限制向高污染、高能耗、产能过剩行业贷款。在战略性新兴产业方面，重点支持生物技术、新医药、新材料、清洁能源及装备、节能环保、软件和服务外包等产业。

三、立足经济社会和谐发展，改善对薄弱环节和弱势群体的金融服务

各银行业金融机构要增强社会责任意识，认真贯彻落实中国人民银行、银监会、证监会、保监会《关于进一步做好中小企业金融服务工作的若干意见》和《关于全面推进农村金融产品和服务方式创新的指导意见》，紧紧围绕十二五国家惠民生、促和谐各项扶持政策，全力推进民生金融创业惠民工程，重点开展中小企业金融优质服务竞赛、新生代农民工创业助贷、巾帼创业助贷、大学生村官创业助贷、扶贫开发金融帮扶、民生金融安居等六项子工程，通过构建经济薄弱领域金融发展的市场化机制，引导更多信贷资金流向县域经济、中小企业、三农、创业就业、扶贫等薄弱环节。一是建立中小企业金融服务长效机制。以开展中小企业金融服务竞赛活动为抓手，以扩面为核心，推广金融机构+担保公司+园区+特色产业、中小企业信用联盟体等信贷模式，推动中小企业金融服务向县域推进、向基层推进、向小微企业倾斜，从追求融资数额增长转向推动受惠企业数量的增加。二是全面提升农村金融服务水平。积极推进农村金融产品和服务方式创新，推广阳光信贷模式和五方联动模式，探索支持农村宅基地流转，推动农村住房建设和城镇化加快发展；提高农民组织化程度，推广农业产业化龙头企业+农业合作社+农户的模式；扩大一房一权质押贷款试点范围，进一步拓宽农户贷款的覆盖面；探索开展信贷+保险模式，建立农村银保互动机制；增加水利建设、农村电网、危房改造和环境整治以及农村公路、沼气建设等基础设施建设的信贷投入。三是加大对就业、扶贫、保障房等领域的金融支持。进一步扩大小额担保贷款覆盖面，做好对妇女、失地农民、就业困难人员的小额担保贷款政策落实工作；实施新生代农民工创业助贷工程，创新金融服务手段，支持农民创业就业；完善金融支持大学生村官创业富民工作协调机制，带动农民共同增收致富；按照国务院新国八条要求，严格落实差别化住房信贷政策，重点做好对公租房、廉租房、经济适用房等各类保障性安居工程的金融支持工作。

四、强化政银企保合作，建立促进信贷投放长效机制

各银行业金融机构要加强与政府经济主管部门、企业、担保机构的信息沟通与业务合作，建立健全项目信息交流与合作平台。一是各银行业金融机构要积极向上级行汇报皇冠足球比分：上升为国家战略层面的良好发展态势，提请上级行开展针对皇冠足球比分：的银政、银企洽谈对接专场活动，推动上级行与皇冠足球比分：建立战略合作关系，增加对皇冠足球比分：的授信额度。二是在市、县两级组织开展分阶段、多层面的银企合作活动，对重点建设项目、工业新增长点企业、农业龙头企业、县域园区企业等融资需求现场考察，实行分类会诊，有针对性地制定切实可行的解决方案。重点开展沿海开发重大项目银政企对接活动，加强银企在重大项目建设和重点产业发展领域合作；继续开展中小企业金融服务日活动，定期组织银行和中小企业进行现场洽谈对接。三是要择优选择实力雄厚、依法经营、管理规范、诚实守信的担保机构建立长期稳定的战略合作关系。人民银行要加大政银企保签约项目的跟踪落实力度，督促金融机构提高项目对接效率。