澳门皇冠体育：办公室关于印发连云港市12345政府　　公共服务平台效能提升行动实施方案的通知

　　 

　　 

　　各县区人民政府，市各有关部门：

　　《连云港市12345政府公共服务平台效能提升行动实施方案》已经澳门皇冠体育：同意，现印发给你们，请认真组织实施。

　　 

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　　                2013年8月5日

　　 

　　 

　　连云港市12345政府公共服务平台　　效能提升行动实施方案

　　 

　　为进一步转变工作作风，提升行政效能，根据上级的要求和部署，决定在澳门皇冠体育：开展12345政府公共服务平台效能提升行动。特制定如下具体实施方案：

　　一、总体要求

　　按照省委办公厅、省政府办公厅《关于深化政务公开加强政务服务的实施意见》（苏办发〔2011〕56号），省政府办公厅《关于加快推进全省12345政府公共服务平台建设的指导意见》（苏政办发〔2012〕48号）和省监察厅《关于开展12345政府公共服务平台效能提升行动的实施方案》（苏监发〔2013〕7号）要求，紧紧围绕党委政府中心工作，以服务群众、推动机关作风转变为根本出发点，进一步整合热线资源，拓展热线服务功能，扩大热线服务范围；切实加强督查督办工作，规范热线运行和考核问责机制，不断提升服务质量和公众满意度。

　　二、目标任务

　　（一）积极整合各类资源，拓展热线服务功能

　　1．整合热线资源。一是逐步把地方各级党政部门对外的服务电话全部纳入本级12345平台，作为二级成员单位。二是重点推动市12345平台与四位一体政行风热线的整合，建立优势互补、协调运作的长效机制。三是积极探索将公共企事业单位的服务电话纳入平台，如水电气供应、家政服务、旅游、餐饮等，实行统一监管。四是建立完善与110、119等应急类政府服务热线和114、96296等非政府类服务热线的联通协作机制，实现对接联动。

　　2．整合受理渠道。在不断扩大12345电话热线影响力的基础上，积极探索拓展网站、短信、传真、微博等新的受理渠道，并逐步纳入12345平台运行机制。

　　（二）强化督查督办机制，着力提升办件能力

　　1．健全督查机构。市县两级平台建立纪委参与或牵头的督查机构，形成党委政府主导、纪检监察机关积极参与、有关部门全力配合的强有力督查机制。

　　2．推行电子监察。积极打造12345热线运行电子监察平台，对热线受理交办情况、部门办件情况、处理结果反馈等全过程实施监控和督查督办，进行绩效评估。

　　3．完善督查机制。进一步规范限时办结制，要求承办单位对受理范围内的紧急诉求事项立即办，对于非紧急求助类事项在7-10个工作日内办结，对于投诉、建议、举报类事项在15个工作日内办结；健全重大疑难事项会办制，明确会办的事项范围、牵头及参与单位、会办程序、办结时限、奖惩措施等；推行100%回访制，平台对所有交办工单实行100%回访，对承办单位办理结果进行核实，并了解群众满意度。

　　（三）推行考核强化问责，全力提升服务水平

　　1．健全舆情分析制度。建立完善民情月报、快报、通报等制度，充分发挥平台联系群众便捷、听取民意直接的优势，进一步加强对群众反映问题的统计分析，认真归纳整理带有倾向性和苗头性的信息，及时呈报领导参阅，使12345平台成为党委政府了解社情民意的重要渠道，为科学民主决策提供依据。

　　2．全面推行绩效考核。进一步完善、优化绩效考核办法，建立考核指标体系，按月对平台的受理情况、部门办件情况、结果反馈情况进行考评和通报，年度考评结果作为机关部门年终考核的重要组成部分，确保使12345平台来电接通率、办结率、满意率稳定在85%以上。

　　3．深化行政问责工作。研究制定12345平台办理工作问责办法，明确问责的对象、程序、方式等，对敷衍塞责、弄虚作假、推诿扯皮、拖延不办的，严肃追究责任。

　　三、组织机构

　　为加强对12345政府公共服务平台效能提升工作的组织领导，保证各项目目标任务圆满完成，经研究，决定成立市12345政府公共服务平台效能提升行动工作领导小组。成员名单如下：

　　组  长：董春科澳门皇冠体育：副市长

　　副组长：王铁军市纪委副书记、市监察局局长

　　郝新跃市城管局局长、市城管行政执法局局长

　　成  员：雷生保市纪委常委、市监察局副局长

　　蒋彩霞市纪委常委、市监察局副局长

　　茆庭春      市城管局副局长、

　　市城管行政执法局副局长

　　孙桂伟市数字化城管监督指挥中心副主任

　　李宝波市纪委效能监察室（监察综合室）主任

　　王广明市纪委纠风室副主任

　　领导小组下设办公室，办公室设在市监察局，蒋彩霞同志兼任办公室主任，孙桂伟同志兼任办公室副主任。

　　四、实施步骤

　　（一）动员准备阶段（8月上旬）

　　1．8月初，以澳门皇冠体育：办文件印发《连云港市12345政府公共服务平台效能提升行动实施方案》，明确目标任务、工作职责和保障措施，要求各县、各有关部门抓好落实。

　　2．8月上旬，各县、各有关部门结合自身实际，根据《实施方案》要求，研究制定切实可行的工作方案，做到明确目标任务、明确实施步骤和时限、明确措施、明确责任，组织工作班子，启动实施效能提升行动。

　　（二）组织实施阶段（8月中旬至9月底）

　　1．8月中旬，对各级党政部门的对外公共服务电话进行调查、统计、分析、研究，除涉密和特殊用途的电话外，全部纳入12345平台，一个号码对外；初步实现市县两级12345热线电话与政风行风热线电话的合并或互联互通。

　　2．8月中旬，研究制定出市县两级12345平台与政风行风热线平台实现整合的具体实施细则或操作办法；开通市级12345政府公共服务平台网站，开通短信提醒、短信调查等功能，初步实现网站、短信、传真、电话四位一体的受理渠道，在条件成熟时，开通微博平台。

　　3．8月下旬至9月底，实现市县两级12345平台与政风行风热线平台从受理号码、受理渠道、处理机制、反馈机制、运作模式等方面的全面整合。

　　4．9月底实现市级12345电子监察平台建设全覆盖。

　　（三）检查总结阶段（9、10月份）

　　1．督促检查。9月份，市12345政府公共服务平台效能提升行动领导小组将适时通过集中督查、重点抽查等方式开展督查，帮助解决问题，发现和推广先进经验，推动工作开展。

　　2．总结完善。9月底，全部完成市级及各县的12345政府公共服务平台效能提升行动；10月份，适时召开工作会议，交流经验、总结工作。

　　五、保障措施

　　（一）提高思想认识。12345政府公共服务平台是政府联系群众、服务群众的有效途径和载体。它不但为民、便民、利民，还有效促进了机关作风的根本转变。各县、市各相关部门要进一步提高思想认识，增强做好12345热线工作的责任感和紧迫感，认真组织开展12345效能提升行动。

　　（二）加强组织领导。各县、市各相关部门要把12345效能提升行动摆上重要位置，平台主要负责同志要认真研究制定具体实施方案，明确分工和时间节点，落实责任，对重点任务、难点问题，要亲自过问、亲自协调，分管负责同志要抓好落实。纪检监察机关要发挥协调、推动、监督作用，确保效能提升行动的各项任务落实。

　　（三）明确奖惩措施。将12345政府公共服务平台建设及效能提升工作纳入澳门皇冠体育：12345政府服务热线工作的考核内容，奖优罚劣。

　　（四）加大宣传力度。要充分运用新闻媒体和宣传载体，通过挂设广告牌、发放宣传手册、开设新闻栏目、播放宣传片等多种方式，大力宣传12345平台的服务宗旨、服务方式和工作业绩，不断扩大影响，提高社会知晓率和群众认可度，打造政府公共服务的知名品牌。

　　（五）建立长效机制。在抓好日常监管的同时，要重视在实践中不断探索、研究、总结，努力建立12345政府公共服务平台建设、优化、提升的长效机制，确保12345热线工作能够长期稳定高效运转。