各县、区人民政府，市各委办局，市各直属单位：

　　人行市中心支行制定的《关于金融支持一带一路交汇点建设的实施意见》已经澳门皇冠体育：同意，现转发给你们，请认真组织实施。

　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 澳门皇冠体育_皇冠足球比分-【唯一授权体育官网】办公室

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2015年8月12日

　　关于金融支持一带一路交汇点建设的实施意见

　

　　为贯彻落实《中共连云港市委澳门皇冠体育_皇冠足球比分-【唯一授权体育官网】关于推动连云港一带一路交汇点建设的意见》（连发〔2014〕27号）、《中共连云港市委澳门皇冠体育_皇冠足球比分-【唯一授权体育官网】印发〈关于推进2015年一带一路交汇点建设工作的实施方案〉的通知》（连发〔2015〕13号）文件精神，进一步强化金融支撑功能，加大金融改革创新力度，加强和改进金融服务，实现社会融资和贷款规模快速增长，促进澳门皇冠体育：港产城融合发展，保障一带一路交汇点建设工作顺利开展，现提出如下意见。

　　一、推进资金要素集聚

　　（一）推进银行融资较快增长。强化与省级银行一带一路建设项目战略合作，争取项目融资、金融创新方面合作与支持。各银行机构要优先申报、审批一带一路优势产业和重点项目融资申请，积极争取专项信贷规模和审批权限支持。进一步拓展异地银行融资，维护和巩固合作关系。（责任单位：人行市中心支行；配合单位：市金融办、连云港银监分局、各银行业金融机构）

　　（二）推进企业上市融资。立足国内主板和中小企业板上市，积极开拓境外资本市场。完善企业上市资源库，实行动态管理，实现澳门皇冠体育：优质企业上市梯次化发展。重点扶持大中型工业企业和科技创新型企业上市，培育一批促进“一带一路”倡议实施并有一定影响的本土企业。（责任单位：市金融办）

　　（三）支持企业利用场外股权市场融资。提升中小企业到新三板挂牌交易的数量和质量，主动加强与上海股权托管交易中心、江苏股权交易中心等场外市场的合作，强化融资培育辅导。鼓励民营资本发起或参与设立创投基金、私募股权基金、产业基金等。（责任单位：市金融办）

　　（四）发展债券市场融资。推广银行间市场交易商协会创新产品，鼓励企业发行一带一路题材的直接债务融资工具，强化银行承销服务。推动一带一路基础设施建设项目发行企业债券，发展公司债券、中小企业私募债等债券融资。（责任单位：人行市中心支行、市发改委；配合单位：市金融办）

　　二、保障重点关键领域的融资需求

　　（五）强化产业转型升级和创新驱动项目融资服务。重点支持石油化工、装备制造、新医药、新材料、新能源、新信息技术、冶金、食品、精细化工等九大重点产业做大做强和改造提升；支持企业智能制造、绿色改造、创新成果转化、两化融合、产业集中集聚等技术改造项目；支持工业新增长点项目投产达效，支持小微企业成长为规模企业；支持现代物流、信息服务、工业设计、科技服务、平台经济、商务服务、品牌建设等现代服务业发展，支持软件企业向服务化、网络化、平台化转型。（责任单位：人行市中心支行；配合单位：市金融办、市发改委、市经信委、连云港银监分局、各银行业金融机构）

　　（六）强化一带一路基础设施建设项目融资服务。一是支持港口基础设施建设。围绕连云、赣榆、徐圩、灌河和前三岛等五大港区功能定位，积极支持30万吨级航道，30万吨级原油、LNG、液体散货、木材等大型专业化泊位和防波堤建设。二是支持交通运输重大项目建设。支持连盐铁路、连青铁路、连淮扬镇铁路、陇海客专徐连段等铁路建设，支持北疏港高速公路、徐新公路等在建续建公路项目建设，支持连云港花果山机场建设项目PPP融资。三是支持重要基地建设。支持上合组织（连云港）国际物流园区建设，重点支持园区内中心货运站、铁路专用线及铁路货运配送中心、冷链物流中心基础物流服务项目，保税物流中心、大宗商品交易市场、一带一路特色产品商贸园、物流航运科技研发孵化服务中心及其他物流配套服务项目建设。支持一带一路连云港农业国际合作示范区建设，围绕现代农场核心园区和赣榆、东海、灌云、灌南等五大特色园区，支持农产品物流基地、农产品加工示范基地、中哈国际农产品物流基地等外向型农业示范基地建设。支持工业基地建设，重点支持日韩、中亚国家及中西部地区的城市和企业在东中西区域合作示范区以区中区、园中园形式合作共建，支持进口资源加工基地、出口产品生产加工基地、产业承接与转移基地建设。（责任单位：人行市中心支行；配合单位：市金融办、市发改委、市经信委、市交通局、市农委、连云港银监分局、各银行业金融机构）

　　（七）强化重点关键领域融资业务创新。开展航运金融业务创新，开发港口项目融资、地主港融资、项目收益票据、港口资产证券化等业务模式，为航运业发展提供服务和资金支持。支持开展银保、银证、银信、银担合作，创新汇率避险工具，探索房地产、码头、电力、海域等资产证券化，发展供应链金融、航运金融、贸易融资、订单质押等创新型金融产品和业务。利用海洋资源丰富优势，拓展海域使用权抵押贷款业务；依托中征应收账款融资服务平台，开展动产融资、海外保理等业务。发挥出口信用保险的政策性工具作用，为企业海外投资、大型成套设备出口融资等项目提供信用保险、资信调查、商账追收、保单融资等综合服务。（责任单位：人行市中心支行；配合单位：市金融办、市发改委、市经信委、连云港银监分局、各银行业金融机构）

　　三、提升金融市场主体服务功能

　　（八）积极引进组建银行机构。加快推进符合条件的股份制商业银行、城市商业银行及外资银行来连设立区域管理机构或分支机构，推动设立国家开发银行连云港分行。支持符合条件的民营企业发起设立功能明确、自担风险的中小型民营银行以及其他金融市场主体。加强皇冠足球比分：与国内沿线城市和沿线国家跨区域、跨境金融合作。（责任单位：市金融办；配合单位：连云港银监分局、人行市中心支行）

　　（九）积极发展新型金融业态和中介服务。组建市金融控股集团，优化金融服务功能。鼓励设立融资租赁公司和金融租赁公司，为工业企业设备升级和技术进步提供融资服务。支持大型企业集团组建财务公司和在连设立区域结算中心，提高资金运营能力。争取大型银行业金融机构在连设立研发中心、呼叫中心或数据灾备中心。发展培育和引进会计、审计、法律、资产评估、资信评级、证券咨询、保险经纪、跨国公司结算中心等服务组织，构建与国际接轨的专业化金融中介服务体系。规范融资性担保机构发展，有效发挥信用补充功能，壮大国家资金为主、社会资金参与的社会担保体系，支持设立地方融资性再担保公司。（责任单位：市金融办；配合单位：人行市中心支行、连云港银监分局、市经信委）

　　四、推动跨境人民币业务创新发展

　　（十）争取跨境人民币政策先行先试。以上海合作组织出海基地为平台，以国家东中西区域合作示范区为依托，打造承接跨境人民币创新试点政策的载体。研究形成以新疆霍尔果斯跨境人民币创新试点政策为核心，外汇管理、货币信贷等创新政策为补充的一揽子意向性政策框架，争取将相关试点政策移植、复制到连云港，为一带一路交汇点建设营造良好的政策环境。（责任单位：人行市中心支行；配合单位：市金融办、市发改委、市商务局、东中西示范区管委会）

　　（十一）拓展跨境人民币双向资金池业务。支持港口集团跨境人民币资金集中运营业务发展，扩大成员单位，推动中国银行与港口集团深化合作，帮助企业更好利用跨境人民币双向资金池通道调配境内外资源，提高资金池运营收益，降低融资成本。加强政策宣传和培训辅导，争取培植更多符合条件的企业开办跨境人民币双向资金池业务，扩大政策辐射范围。（责任单位：人行市中心支行；配合单位：市金融办、市商务局、港口集团、各相关银行业金融机构）

　　（十二）推动跨境人民币创新业务发展。推广落实上海自贸区金融改革试点经验，推动经常项下跨境人民币资金集中收付业务、个人其他经常项下人民币结算业务等创新业务发展，支持银行业金融机构与支付机构合作开展跨境人民币结算业务。推动符合条件的地方法人金融机构加入人民币跨境支付系统。（责任单位：人行市中心支行；配合单位：市金融办、各相关银行业金融机构）

　　五、加大外汇支持服务力度

　　（十三）深化跨国公司外汇资金集中运营管理政策试点。推进中哈国际物流有限公司试点业务发展，优化外汇资金集中运营业务架构，调整主办企业或成员单位，帮助企业更好利用外汇资金集中运营政策，扩大试点业务规模，释放政策红利。进一步摸排企业情况，推荐更多符合条件企业参与试点，促进皇冠足球比分：总部型经济发展。（责任单位：人行市中心支行；配合单位：市商务局、各相关银行业金融机构）

　　（十四）促进贸易投资便利化。改进货物贸易、服务贸易等非现场监测监管方式，减少企业程序性违规。改革直接投资外汇管理方式，推行外商投资企业外汇资本金意愿结汇制。深化落实直接投资、跨境担保、境外放款等领域简政放权措施，改善境内企业和走出去企业投融资环境，提高跨境投融资便利化程度。开展国际收支网上申报推广活动，降低涉外企业申报成本。（责任单位：人行市中心支行；配合单位：各相关银行业金融机构）

　　（十五）支持跨境电子商务发展。积极支持跨境电子商务产业园及相关平台建设，促进对外贸易转型升级。争取设立地方法人支付机构，为跨境电子商务交易双方提供外汇资金收付及结售汇服务。（责任单位：人行市中心支行；配合单位：各相关银行业金融机构）

　　（十六）推动外汇业务多样化发展。推动地方法人金融机构开办外汇业务，支持银行机构拓展外汇业务网点和外汇业务种类。银行机构要以外汇期权为重点丰富汇率避险工具，帮助企业规避风险、降低成本。支持符合条件的银行机构办理大宗商品衍生品柜台交易涉及的结售汇业务。鼓励符合条件的非金融机构申请开办个人本外币兑换特许业务，提升个人用汇便利化程度。（责任单位：人行市中心支行；配合单位：各相关银行业金融机构）

　　六、强化融资综合保障

　　（十七）加大组织协调力度。澳门皇冠体育：成立由分管副市长任组长，市发改委、经信委、财政局、商务局、农委、金融办、人行市中心支行、连云港银监分局等部门组成的金融支持一带一路交汇点建设工作推进机制，负责组织领导、统筹协调、推动落实、综合服务等。市各有关部门要根据职责要求和任务分工，积极给予支持和配合。（责任单位：人行市中心支行；配合单位：市金融办、连云港银监分局、市发改委、市经信委、市财政局、市商务局）

　　（十八）搭建政银企对接平台。定期发布一带一路重大政策和产业规划以及一带一路重大项目融资需求，常态化开展重点项目银企对接活动，促进银企信息对称，推进融资合作。同时，加大融资合作项目落实的督查和考核力度，协调解决融资领域的突出矛盾和问题，适时开展难题会办活动。依托江苏省企业综合信息系统，实现对中小企业条件筛选和融资培育，为港口、航运、物流等行业守信企业争取更多金融政策支持。（责任单位：人行市中心支行；配合单位：市发改委、市经信委、市商务局、市委农工办、市农委、市金融办）

　　　 （十九）优化金融生态环境。各银行业金融机构要进一步强化信贷审慎管理，加强不良贷款主体责任追究及风险防控。各县区、市各有关部门要积极改善政策环境、信用环境、司法环境、中介服务体系建设以及金融运行质量，重点做好信贷征信体系和澳门皇冠体育：公共信用信息系统建设，加大金融债权纠纷的审理执结和金融案件侦查的力度，推动县区金融生态环境创建，建设诚信港城。（责任单位：人行市中心支行；配合单位：市信用办、市金融办、连云港银监分局、市中级法院、市发改委、市公安局、市国税局）