各县、区人民政府，市各有关单位：

《连云港市绿色出行城市创建方案》已经澳门皇冠体育：同意，现印发给你们，请认真组织实施。

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2021年11月24日　　　　　

（此件公开发布）

连云港市绿色出行城市创建方案

为贯彻落实习近平生态文明思想和党的十九大关于开展绿色出行行动等决策部署，按照国家和省关于绿色出行城市创建行动的有关要求，结合皇冠足球比分：实际，制定本创建方案。

一、总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻交通强国高质量发展要求，推进绿色出行城市创建，通过“政府主导、政策引导、群众参与”的方式，构筑绿色出行基础、营造绿色出行环境、提升绿色出行服务，建设“愿其行、享其行、悦其行”生态宜居的现代化新港城。

（一）基本原则

1．坚持政府主导，全城共创。建立政府主导、社会参与的绿色出行发展机制，充分发挥政府相关部门的职能优势，调动人民群众共同参与的积极性，营造全城共创的良好氛围。

2．坚持以人为本，需求导向。按照“以人为本”原则，协调各种出行方式，注重硬件设施人性化、服务水平同等化，全面提高绿色出行便捷性、安全性、舒适性和经济性，满足人民群众日益增长的出行需要和多样化出行需求。

3．坚持集约高效，持续发展。践行“绿水青山就是金山银山”理念，大力推广应用新能源汽车，探索场站综合开发，推动实现公共交通用地节约集约利用，优化公共交通发展环境，提升绿色出行发展水平，实现现代化新港城的可持续发展。

（二）建设周期

根据省交通运输厅、省发展和改革委员会、省公安厅、省住房和城乡建设厅《关于开展绿色出行城市创建行动的通知》（苏交运〔2020〕27号）（以下简称《创建行动通知》）要求，结合皇冠足球比分：实际，建设周期原则上到2022年6月底，创建范围为连云港市区（不含赣榆区）。

二、创建目标

通过绿色出行城市创建，构建“布局合理、生态友好、清洁低碳、集约高效”的绿色出行服务体系，绿色出行环境明显改善，公共交通服务品质持续提升，绿色出行在公众出行中的主体地位基本确立，人民群众绿色出行的获得感和幸福感显著提高。

通过绿色出行城市创建实现绿色出行比例70%以上；绿色出行服务满意率不低于83%；新能源和清洁能源公交车占所有公交车比例100%；新增和更新公共汽电车中新能源和清洁能源车辆占比100%；公共交通机动化出行分担率不低于30%；高峰时段公交平均运营速度不低于21公里/小时；公交专用道里程累计达110公里；公共自行车覆盖面积150平方公里；累计建设自行车道里程386公里；累计建成智能公交电子站牌436个；新能源出租汽车数量提升到300辆（见附件1）。

三、创建任务

（一）构筑基础，支撑绿色出行

建设公交专用道，实现时空优先。在城市主要客运廊道且道路通行允许的情况下设置公交专用道，并逐步成环成网，给予高峰时段的通行优先权。

建设公交场站，保障线路运营。根据城市发展和出行需求，结合交通需求情况和地区开发进度，推动公交配套设施做到同步规划、同步设计、同步建设和同步投运，以实现公共交通的衔接顺畅、运能匹配和运转高效。

（二）营造环境，引导绿色出行

优化慢行交通系统，打造便捷、美丽的居民绿色出行环境。加快非机动车道和步道建设，在公园、老街等休闲场站建设慢行绿道，在沿海道路周边建设旅游观光绿道，打造“悦动骑行＋动力健步”慢行网络，为居民提供更加优质、功能齐全、绿色健康的慢行环境。

定期开展绿色出行宣传，引导绿色出行。组织开展绿色出行宣传月和绿色出行宣传周活动，积极倡导绿色环保的出行理念，营造“低碳出行”氛围，深入机关、校园、商城、场站等开展绿色出行宣传活动，提高居民认知力，引导绿色出行。

（三）提升服务，吸引绿色出行

提供多样化出行方式，满足个性化出行需求。构建以“城市动车＋中运量公交”为主体，常规公交为补充，旅游公交为特色的城市公共交通系统。通过“公交＋旅游”“公交＋互联网”等需求响应式定制服务，填补现有服务空白，提供多样化出行方式，满足个性化出行需求。

加强换乘衔接，方便一站式出行。加强城市动车与公交、枢纽站等一体化换乘，促进城市动车与高铁站、机场的免安检换乘，实现一站式出行，保障接驳设施的标准和服务水平，提升城市动车的吸引力，提高出行效率，吸引居民绿色出行。

四、重点工程及实施计划

（一）小微堵点疏通工程

结合城区道路“微循环”改造工程，完成中环路新建城市道路以及临洪西路、后河路、陇海路、陇中路等10条便民路工程，改善城区交通出行难的状况。（市住建局牵头，市公安局、市城管局、市交通局配合）

（二）公交专用道成网工程

加快公交专用道建设，保障公共交通快速运行。在公交客流、车流大，道路条件好的路段，优先设置公交专用道。加强公交专用道执法监管能力，保障公交优先路权的持续性和有效性。结合客流分布特征，至2022年，新建公交专用道58公里，总里程达到110公里。（市公安局牵头，市住建局、市交通局配合）

（三）公交场站保障工程

在高铁站、客运站、机场、医院等大型客流集散点配置公交场站。至2022年，建成徐圩新区公交场站。（市交通控股集团牵头，市发改委、市资源局、市交通局配合）

（四）常规公交提质工程

依据居民出行需求，提供通勤定制公交和开通假期旅游观光线，满足乘客个性化、多样化出行需求。采用中小车型结合，实现车辆资源的合理配置，采用“公交＋互联网”新模式，持续优化定制公交服务。结合花果山、连岛等景区，发展旅游公交、景区公交。全面更新改造智能公交调度系统，改造BRT站台内的智能化设备，建设公交主动安全防控系统，开发网约巴士系统。对公交驾驶员心理健康进行定期测评，建立疏导消极情绪机制，增强从业人员的使命感和归属感。（市交通控股集团牵头，市发改委、市公安局、市交通局、市文广旅局配合）

（五）慢行环境治理工程

完善城市慢行交通系统，保障慢行交通空间，保障步行和非机动车路权，打造便捷、美丽的绿色出行环境。至2022年，建成全长386公里的“一湾一环两带十二区”自行车道。（市住建局牵头，市城管局配合）

开展交通秩序整治专项行动。增设不礼让行人抓拍点位，加大视频巡查密度，大力整治机动车随意变更车道、不按规定车道行驶等重点违法行为。加强违法停车整治，并处以一定的教育惩罚措施。（市公安局牵头，市城管局、市交通局配合）

推进智慧停车建设。按照政府主导、部门联动、统筹协调、科技支撑的要求，建立停车服务管理体系，切实解决停车难、停车乱问题。至2022年，在巨龙路、文昌路等路段开展智慧停车建设试点，实现停车数据统一管理。（市公安局牵头，市城管局、市交通控股集团配合）

（六）公交站台便民工程

安装智能公交电子站牌，为乘客提供车辆到站等出行信息。至2022年，中心城区范围内新建、改扩建道路实现公交电子站牌全覆盖，港湾式公交站亭实现公交电子站牌全覆盖。在公交场站、公交车辆中鼓励结合垃圾分类要求，推广智能垃圾柜，营造良好站台环境。（市交通局牵头，市住建局、市交通控股集团配合）

（七）绿色文化宣贯工程

开展“公交出行周”活动，倡导绿色出行，鼓励机关和国有企事业单位工作人员带头践行绿色出行，运用公交场站宣传栏、交通运输工具进行常态化的绿色出行宣传，结合网络媒体播放绿色出行宣传广告，传播绿色出行正能量，引导绿色出行。（市交通局牵头，市委宣传部、市文广旅局、市交通控股集团配合）

（八）公共交通提速工程

客流出行高峰时，在主要客流站点设置大站快车，采用快慢运营组织方式，实现车辆资源的合理高效分配，同时减少居民出行时间。在海州区至连云区、物流园区，提供通勤班车。通过优化线路和站点布局，提升线网效率，提升运营速度。（市交通控股集团牵头，市公安局、市交通局配合）

（九）一站式出行工程

推进城市动车一体化换乘，实现快速公交、常规公交、城市动车“一码通乘”服务，完善城市动车接驳系统，构建“城市动车＋快速公交＋常规公交＋慢行”的顺畅出行链。推行高铁站、机场等大型客运枢纽站至城市动车换乘免安检，推进实施阶梯优惠票价、优惠换乘、累计折扣票价等多种形式的优惠政策。（市交通控股集团牵头，市交通局配合）

（十）新能源车辆出新工程

加大对新能源车辆的更新力度，新增及更换清洁能源与新能源公交车辆比例达到100%，纯电动出租汽车推广到300辆。（市交通控股集团牵头，市交通局配合）

（十一）城市家具示范工程

落实“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，提升城市家具建设率和覆盖率，提升城市品质，推进中国城市家具标准化、规范化发展。（市住建局牵头，市公安局、市城管局、市交通局配合）

五、组织保障

（一）加强组织领导。成立市绿色出行城市创建工作领导小组，由澳门皇冠体育：分管副市长任组长，澳门皇冠体育：分管副秘书长和市交通局主要负责人任副组长，市委宣传部、市发改委、公安局、财政局、资源局、住建局、城管局、交通局、文广旅局、交通控股集团等单位分管负责人为成员，领导小组定期召开创建工作会议，部署推进重点工作，研究解决重大问题。领导小组下设办公室，办公室设在市交通局，负责领导小组日常工作。

（二）完善政策措施。研究制定促进绿色出行城市创建发展政策措施，出台公交场站配建管理办法、公共自行车发展等相关政策文件，多层面引导促进绿色出行。

（三）加强资金保障。将绿色出行城市创建纳入政府公共财政预算体系，加大在小微堵点疏通、城市公交、慢行系统、新能源车辆购置、城市家具、智慧城市等方面的投入力度。

（四）加强监督评估。定期开展绿色出行城市创建工作总结和评估，编制绿色出行城市创建评估报告，并向社会发布。

　附件：1．连云港市绿色出行城市创建目标

　　　　 2．连云港市绿色出行城市创建重点工程及计划表

附件1：连云港市绿色出行城市创建目标.doc

附件2：连云港市绿色出行城市创建重点工程及计划表.doc

　 　 关联阅读：《连云港市绿色出行城市创建方案》政策解读