各县、区人民政府，市各有关单位：

    《连云港市2015年主要污染物总量减排工作计划》已经澳门皇冠体育：研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　

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　　                                                                    2015年6月4日

 

连云港市2015年主要污染物总量减排工作计划

　　为扎实推进澳门皇冠体育：污染减排工作，确保完成省政府下达的2015年及十二五主要污染物总量减排削减目标，根据《江苏省大气污染防治行动计划实施方案》（苏政发〔2014〕1号）、《江苏省十二五城镇污水处理及再生利用设施建设规划》（苏政办发〔2013〕35号）、《连云港市十二五主要污染物总量削减目标责任书》、《2015年连云港市生态文明建设工程目标任务》（连政办发〔2015〕58号）等工作部署，结合皇冠足球比分：实际，制定本工作计划。

　　一、2015年减排目标

　　澳门皇冠体育：化学需氧量与2014年相比削减2.5%（2647吨）以上，降低至10.32万吨以下；氨氮削减9.75%（1085吨）以上，降低至1.01万吨以下；二氧化硫削减11.27%（6033吨）以上，降低至4.75万吨以下；氮氧化物削减2%（869吨）以上，降低至4.26万吨以下。

　　各县区2015年主要污染物排放总量控制目标见附件1。

　　二、重点工作内容

　　以氨氮、二氧化硫减排为重点，大力开展污水处理厂、畜禽养殖、工业企业、机动车、燃煤锅炉等污染治理，确保各项目按时完成，切实发挥减排效益。

　　（一）国家重点减排项目

　　1.江苏利昂实业有限公司废水接入污水处理厂深度处理项目。（责任单位：灌云县政府）

　　2.连云港华城纸业有限公司废水物化+生化整改项目。（责任单位：灌云县政府）

　　3.江苏新海石化有限公司催化裂化装置烟气脱硫项目。（责任单位：赣榆区政府）

　　（二）污水处理厂污染减排工作

　　认真落实《连云港市污水处理设施整改建设工作方案》（连政办发〔2014〕55号），严格按时序进度要求推进污水处理设施整改、建设工作（见附件2）。

　　1.组织出水执行二级标准的污水处理厂实施一级A提标改造。（责任单位：各县区政府、市建设局）

　　2. 6月底前完成所有城镇及工业园区污水处理厂及配套管网整改、建设工作并投入运行。提高各污水处理厂污水收集处理率，确保运行负荷不低于80%。（责任单位：各县区政府、市建设局、市环保局）

　　3.加强污水收集系统管理，全面排查维护已建管网系统，做好清淤防渗堵漏，建立完善养护机制，有效提高污水处理厂进水污染物浓度。（责任单位：市建设局，各县区政府）

　　4.妥善处理污水处理厂污泥和垃圾焚烧发电厂渗滤液，防止二次污染。（责任单位：各县区政府、市环保局、市城管局）

　　5.积极推进村镇分散型污水处理设施建设，确保发挥减排效益。（责任单位：各县区政府、市建设局、市环保局）

　　6.提高污水处理厂运行管理水平，完善中控系统、在线监测设施和生产运行档案台帐，制定污水处理应急预案，确保出水水质稳定达标。（责任单位：各县区政府、市环保局、市建设局）

　　7.加强对各污水处理厂环保检查及监督监测频次，对出水不能达标排放的，除责令限期整改外，还应扣除一定数量的污水处理费。（责任单位：各县区政府、市环保局、市财政局）

　　（三）畜禽养殖污染减排工作

　　1.出台《连云港市畜禽养殖发展规划》、《连云港市畜禽养殖业污染防治规划》，科学划定畜禽禁养区、限养区、适养区等区域。各县要编制各自畜禽养殖发展及污染防治规划并组织实施。（责任单位：市环保局、市农委，各县区政府）

　　2.对澳门皇冠体育：畜禽养殖场基本情况进行全面排查，依法对位于禁养区内的养殖场进行关闭，并根据国家要求完善相关台账资料（取缔关闭文件、补助资金证明、拆除栏舍面积证明、前后对比照片等）。（责任单位：市环保局、市农委、各县区政府）

　　3. 按照一场一策的原则，做好规模化畜禽养殖场全过程治理，包括建设雨污分流污水收集系统、采用干清粪的方法收集粪便、尿液进入沼气池发酵处理、沼液灌溉农田、粪渣和沼渣通过堆肥发酵后综合利用等，确保澳门皇冠体育：今年完成500家规模化畜禽养殖场污染治理工作（详见附件3）。（责任单位：各县区政府、市农委、市环保局）

　　4.养殖集中地区和大型规模化畜禽养殖场应建设有机肥厂，实现畜禽散养密集区的养殖废弃物统一收集、处理和利用。各县区有机肥厂建设任务见附件3。（责任单位：各县区政府、市农委）

　　5.新、改、扩建规模化畜禽养殖场（小区）应严格履行环境影响评价和三同时制度，未履行相关制度的，应责令其限期补办相关手续。（责任单位：各县区政府，市环保局）

　　（四）工业企业污染减排工作

　　1.加快供热点整合，推进江苏新海发电有限公司与连云港田申热电有限公司供热管网对接工作，确保连云港田申热电有限公司6月底前关停。（责任单位：市经信委、市建设局）

　　2. 6月底前，完成江苏镔鑫特钢材料有限公司1#、2#烧结机和球团脱硫工作，完成连云港兴鑫钢铁有限公司1#、2#烧结机和球团脱硫工作，完成连云港亚新钢铁有限公司1#、2#烧结机和球团脱硫工作，完成连云港华乐合金烧结机和球团脱硫工作，确保达标排放。（责任单位：赣榆区政府、灌南县政府、连云区政府）

　　3. 6月底前，完成台玻（东海）玻璃有限公司脱硫脱硝设施建设。（责任单位：东海县政府）

　　4.完成连云港碱厂4台锅炉烟气脱硝工程，确保达标排放。（责任单位：市环保局）

　　5.全面排查辖区内违法违规生产并且治理无望的企业，依法组织开展关停工作。（责任单位：各县区政府、市环保局）

　　6.纺织、印染、化工、石化、制药等重点行业企业要通过实施清污分流、清洁生产审核、完善生化处理设施、实施深度处理、中水回用等措施，减少废水污染物排放量。（责任单位：市环保局、各县区政府）

　　7.加大对电力、钢铁、水泥、平板玻璃、造纸、印染、化工、集中式污水处理厂等重点行业和领域的环境监管力度，对擅自停运减排设施、监控数据弄虚作假、污染物超标排放的行为，从严、从重处罚。（责任单位：市环保局、各县区政府）

　　（五）机动车污染减排工作

　　1.淘汰澳门皇冠体育：所有17262辆黄标车和老旧机动车。（责任单位：市公安局）

　　2.严格落实黄标车限行工作，将黄标车闯限行区、无标车上路行驶纳入公安交管处罚系统。（责任单位：市公安局）

　　3.严格执行安全检验合格标志的环保标志核发前置，做好新车环保标志核发工作。（责任单位：市公安局、市环保局）

　　4.严格监管机动车环保检验机构，开展信用等级评定，加强在用机动车环保定期检验，确保机动车环保检测率达到90%。（责任单位：市环保局）

　　5.根据国家、省工作要求，开展机动车排气监管系统建设。启动环保电子卡发放工作。（责任单位：市环保局）

　　6.建立机动车减排统计、监测和考核体系，建立机动车保有量、淘汰量等相关台账，提高机动车减排监管能力。（责任单位：市环保局、市公安局）

　　（六）燃煤锅炉污染减排工作

　　1.推进园区集中供热建设，建设4个集中供热中心（详见附件5）。（责任单位：灌云县、灌南县、赣榆区政府，徐圩新区管委会）

　　2.各县城区建成区内建设集中供热设施，逐步淘汰燃煤小锅炉。（责任单位：东海县、灌云县、灌南县、赣榆区政府）

　　3.拆除或改造307台燃煤小锅炉。（责任单位：各县区政府，市环保局）

　　（七）其他污染减排工作

　　1.加强污染源监控能力建设，督促重点企业安装和正常运行自动在线监测设施，提高污染源自动监控数据传输有效率。（责任单位：市环保局、各县区政府）

　　2.组织重点企业公开环保信息，强化对重点企业的监督监测。（责任单位：市环保局）

　　3.强化重点污染源监督性监测和自动在线监测设施数据有效性审核。（责任单位：市环保局）

　　三、保障措施

　　（一）严格责任落实。各县区政府对本行政区域的污染减排工作负总责，政府主要领导是第一责任人，各部门主要负责人和企业法定代表人是本系统和本企业污染减排工作的第一责任人。各县区政府和市各有关部门要依据本计划确定的总量控制目标和重点工作内容，制定切实可行的落实方案，特别要对污水处理、畜禽养殖污染减排工作进行补充完善，明确目标、落实责任、完善政策，并切实抓好落实。各县区、各部门的减排落实方案需在6月20日前报市环保局（邮箱：5521736@163.com；传真：80820037）备案。

　　（二）强化督查考核。澳门皇冠体育：将把总量减排完成情况作为政府领导班子和领导干部综合考核评价以及企业负责人业绩考核的重要内容，对工作落实较好的县区和部门进行表彰并推广经验；对未完成减排任务的县区和部门进行通报批评，并适时约谈相关单位主要负责人。市环保局要切实发挥好牵头作用，不定期对各减排项目完成情况进行督导检查，严查各类违法违规行为；每月对减排项目完成情况进行调度，及时将调度结果报澳门皇冠体育：，并通报至县区和部门。

　　（三）完善工作机制。一是强化源头控制。认真落实新建项目污染物减量削减替代要求，把好建设项目总量确认关，对不能满足污染物总量控制要求、影响澳门皇冠体育：减排任务完成的项目坚决不予受理。二是建立污染物新增量预测预警机制。根据统计数据和每月调度结果，定期核算污染物新增量，科学分析对减排工作的影响，及时研究部署增量调控工作。三是排定应急项目。全面梳理皇冠足球比分：减排工作实际，年中根据减排工作形势，排出应急项目，确保完成减排目标。四是强化部门配合。环保、发改、经信、公安、建设、农委等部门既要各司其职，又要密切配合，切实形成工作合力，共同做好澳门皇冠体育：总量减排工作。

　　（四）实施信息公开。一是通过网络、报纸等形式，将澳门皇冠体育：2015年减排工程项目公开，接受社会监督。二是视情况定期将减排工作进展进行公示。三是充分发挥12345政府热线和12369环保举报专线作用，鼓励群众举报环境违法问题，对群众举报的问题及时查处。四是充分调动广大人民群众的积极性，努力形成全社会共同参与的良好局面，推动污染减排工作顺利开展。

　　附件：1.各县区2015年主要污染物排放总量控制目标

　　      2.澳门皇冠体育：2015年污水处理设施污染减排项目

　　      3.澳门皇冠体育：2015年畜禽养殖污染减排项目

　　      4.澳门皇冠体育：2015年工业企业污染减排项目

          5.澳门皇冠体育：2015年燃煤锅炉污染减排项目