各县、区人民政府，开发区管委会，市各有关单位：

《连云港市促进外经贸稳定发展意见》已经澳门皇冠体育：同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。　

　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 二○○九年四月二十七日

　

　

连云港市促进外经贸稳定发展意见

　

为贯彻落实《国务院办公厅关于保持对外贸易稳定增长的意见》和《省政府办公厅关于促进外经贸健康稳定发展的意见》精神，现就促进皇冠足球比分：外经贸健康稳定发展提出以下意见：

一、加大财税金融支持力度

（一）扩大外经贸发展资金规模。积极争取国家、省外经贸发展资金支持，进一步扩大市级外经贸发展资金规模，主要用于优化进出口商品结构、提高产品技术竞争力、培育出口品牌、开拓国际市场、支持企业“走出去”、促进国际服务贸易和开展国际先进技术合作等方面。充分发挥财政资金的引导作用，完善资金扶持方式，加强对资金使用的监督管理。

九十）健全出口信用风险保障机制（二）用足用好出口退税政策。市财政、国税、海关、外汇管理等部门要进一步加强协作与信息沟通，规范工作程序，明确工作时限。合理执行生产企业外购产品出口退税政策。切实优化出口退税流程，在防范骗税基础上简化有关手续，及时受理申报、审核审批、办理各种单证证明手续，扩大“先退税后核销”的管理范围，确保企业出口退税款项及时足额到位。

（三）加大金融扶持力度。建立健全银行与外贸企业合作机制，加大对重点外贸企业信贷支持力度。采取贴息和资助办法，鼓励外贸企业开展出口退税质押贷款、进出口信用保险保单融资。壮大服务外经贸企业担保机构担保基金，扩展外经贸企业融资渠道。各金融机构应针对当前汇率变化情况，研究制定服务外经贸企业的便利化信贷措施，不断推出规避汇率风险的金融产品。支持企业参加出口信用保险，重点支持企业开拓新兴国际市场。除省级外贸引导资金扶持外，市级外经贸发展资金再给予一定比例的扶持。

二、优化调整进出口商品结构

（一）加强出口品牌建设。制定出口品牌建设规划，建立自主出口品牌数据库。开展市级出口名牌遴选工作，对被评为省级出口名牌和市级出口名牌的企业给予一定扶持。对品牌企业境外商标注册、拓展国际市场、建立海外营销服务网络、新产品研发等方面给予政策、资金支持。加强品牌宣传与保护，推进品牌资源整合，提升皇冠足球比分：出口品牌的国际竞争力。

（二）促进加工贸易发展。鼓励生产型企业从事自有知识产权型加工贸易，在合同审批、手册备案、通关核销等环节提供便利。鼓励企业配套使用国产料件，进行深加工结转，延长加工贸易产业链。引导企业由贴牌加工向拥有核心技术和自主品牌方向发展，提高产品附加值。依托港口发展进口资源型加工贸易项目，利用好国家级出口加工区，充分发挥其保税物流叠加功能优势，积极承接苏南加工贸易项目，吸引高新技术研发中心和产品检测维修中心项目。

（三）扩大机电、农产品和高新技术产品出口。研究扶持扩大机电产品出口办法，扶持重点机电出口企业，加快建设新能源产业、高新电子产品、工业装备、船舶及其配套产业、汽车及零部件五大机电产品出口生产基地，形成临港机电产品出口特色。大力推进硅材料、新医药产业基地建设，扩大新材料、新医药产品出口规模。加快农产品出口基地建设，加大对农产品养殖技术、质量保证体系和国际市场拓展的政策支持，扩大特色农产品出口。对重点产品出口基地建设、出口体系建设给予资金扶持。

三、加大国际市场拓展力度

积极利用广交会、华交会及国外品牌专业展会等较为成熟的展会出口平台，创新组展方式，降低参展收费，降低企业参展成本，扶持更多的中小企业参展。依托各类商务机构，建立境外贸易网络，拓展企业对外贸易空间。加强对国际市场研究，有针对性地组织皇冠足球比分：企业参加境外专业展览，指导企业提高国际经营能力。利用好国家、省、市等扶持措施，鼓励企业积极开拓东盟、中东、拉美、非洲等新兴国际市场。对有效拓展新兴市场的企业予以支持。加快皇冠足球比分：外经贸信息平台建设，加大对企业宣传，提高企业和产品知名度。加快推进电子商务进程，对企业实施对外贸易电子商务项目给予财政资金扶持。

四、积极发展国际服务贸易

加快国际金融保险、软件信息、教育医疗、运输、旅游、咨询、专有权利使用、广告等国际服务贸易企业发展。积极帮助从事服务行业的企业申请国家中小企业开拓国际市场扶持资金，支持企业创建品牌、科技研发、开拓国际市场、进行国际通行的资质认证、开展服务贸易公共平台建设等项目。研究制定区域性国际商务中心发展措施，促进国际服务贸易企业集聚。加快省级国际服务外包示范区建设，落实加快国际服务外包发展相关政策。

五、鼓励扩大进口

充分利用港口优势，大力发展进口贸易。用足用好国家进口贴息、减免税等鼓励政策，扩大先进技术设备、关键零部件、原材料及市场所需消费品进口。在国家进口贴息标准条件的基础上，结合皇冠足球比分：产业实际，对符合国家《鼓励进口技术和产品目录》的鼓励类项目、新上装备项目和引进先进技术给予支持。依托重点工程项目，推动技术引进消化吸收和创新。鼓励扶持企业利用国际初级产品价格走低的时机，进口大宗商品，建立资源能源储备。搭建进口服务平台，开展进口实务培训，壮大进口贸易人才队伍。积极拓展进口商品的国内消费市场，加快连云港保税物流中心（B）型建设，引进国际知名物流公司，积极拓展国际物流业务，增强口岸对陆桥沿线区域的辐射作用。

六、提高利用外资水平

（一）扩大利用外资规模。抓住国务院《关于推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的指导意见》的实施和江苏沿海地区区域发展规划将要出台的契机，紧密结合皇冠足球比分：产业发展现状，突出政策叠加优势，瞄准重点区域、重点产业，加大产业链招商工作力度，着力构建具有皇冠足球比分：特色的新型产业体系。完善外资大项目协调推进机制，以重大项目为核心，强化在谈、在建和增资扩股项目的协调服务，帮助企业解决实际困难，切实提高在建、在谈项目的投产率和转化率。建立投资软环境测评制度，进一步优化投资发展软环境，营造良好的企业服务环境。

（二）积极拓展利用外资领域。大力推进招商选资，调整优化皇冠足球比分：外来投资产业结构。积极吸引世界500强、大型跨国公司来皇冠足球比分：投资，引导外资投向生物医药、新材料、新能源、先进装备制造等高科技产业。研究制定优惠政策，鼓励外资投向研发设计、营销物流、国际服务外包、国际金融服务等现代服务业以及现代农业、节能环保和民生产业。帮助有条件的外来投资企业申报高新技术企业。对引进符合皇冠足球比分：鼓励类产业的外资项目给予政策支持。

七、实施“走出去”战略

（一）提高对外劳务合作经营水平。对获得商务部对外劳务合作经营资格或对外承包工程经营资格的企业给予资金扶持；对外派企业设立规范化外派劳务技能培训机构、对企业参加皇冠足球比分：组织的境外投资、对外承包工程和劳务合作洽谈会、海外新兴市场或新业务领域拓展、国际工程招投标等活动给予资金扶持；加快对外劳务集中招收制度建设，对管理服务中心建设项目给予资金支持。

（二）鼓励企业开展国际经济技术合作。鼓励和引导有条件企业积极开拓国际市场，兴办境外投资项目，建立国际营销网络。积极争取国家政策支持，对通过境外投资收购国际优质资产和研发中心的企业给予资金支持.

八、优化外经贸环境和服务

（一）建立市级外经贸联席工作机制。切实加强对外经贸工作的领导，充分发挥对外经济的指导作用，进一步健全各级工作机构，充实专职人员，保障必要的工作条件，层层建立和落实责任制，定期研究外经贸重大问题，形成部门联动协调机制，提高政策执行力和综合服务水平，保证外经贸工作健康发展。

（二）进一步提高口岸服务水平。加快口岸管理基础建设和大通关体系建设，完善电子口岸系统功能，提高通关效率。健全跨关区、跨检区协作机制，创新监管办法，推进信用管理方式，提高监管效率，完善便捷检验检疫和通关新模式。海关、检验检疫等部门要进一步落实进出口优惠政策，降低口岸综合费用和物流成本。加快口岸公共服务平台建设，积极拓展服务范围，探索功能创新，为增强口岸竞争力、创建一流口岸提供必要的支撑。

（三）进一步优化企业服务。建立外经贸重点企业运行监测网络，创新服务模式，提高行政效率。对重点外经贸企业实施分类指导，用足用好各类扶持政策。建立县区外经贸企业联络制度，加强政策信息传递和指导，对外经贸企业生产经营中重要问题，及时予以协调解决，创造良好的外贸发展环境。大力扶持中小企业开展对外贸易，提高国际市场竞争力。

（四）完善外经贸工作考核机制。研究制定招商引资和外经贸考核评价体系和奖励办法，对招商引资和外经贸数量、质量、规模、竞争力、投资效果等指标进行综合评价，对业绩突出的县区和为外经贸发展作出突出贡献的市级部门给予奖励。