对市政协十四届三次会议 第43260号提案的答复

彭家启委员：

您提出的《关于推进医疗器械企业高质量发展的提案》收悉，现答复如下：

一、关于将医疗耗材纳入医保支付范围的建议

（一）基本医疗保险诊疗项目及耗材目录由国家、省级制定

根据《关于印发江苏省基本医疗保险诊疗项目和医疗服务设施范围及支付标准（修订版）的通知》（苏劳社医〔2009〕5号）等文件规定，医疗服务项目实行医保目录管理，目录内的诊疗项目由医保基金按规定予以报销，基本医疗保险诊疗项目由国家制定项目范围，省级制定项目价格、项目收费类别及支付标准，各

地市不得调整或另行制定。

皇冠足球比分：严格执行《江苏省基本医疗保险诊疗项目和医疗服务设施范围及支付标准》，医用耗材医保支付类别根据所属医疗服务项目医保支付类别政策确定，原则上甲类和乙类医疗服务项目下的医用耗材的医保支付类别为乙类、丙类医疗服务项目下的医用耗材的医保支付类别为丙类。

（二）市医保部门将进一步加大创新医疗器械挂网支持、加快临床应用

1.支持新产品阳光挂网。江苏省医疗保障局《关于服务医药产业创新发展的通知》（苏医保发〔2022〕4号）明确，创新类医用耗材可通过省阳光采购平台挂网绿色通道，自申报受理之日起7个工作日内在平台挂网，供全省医疗机构采购使用。省医疗保障局《关于进一步推进医用耗材阳光挂网价格治理工作的通知（苏医保发〔2024〕35号）》明确，首次批准注册医用耗材和其他医用耗材因挂网省份或应急采购记录数量不足，暂未达到阳光挂网要求，在企业承诺省级挂网低价后，可先挂网但暂不确定挂网价格。市医保部门将积极与省医保部门沟通协调，协助各医疗器械企业及时解决新产品阳光挂网，进医疗机构使用等问题。

2.关于新产品使用收费问题。如现行医疗服务项目目录和医保医用耗材目录中已有对应医疗服务项目和同类可收费医用耗材，则可对应和参照解决使用收费问题。如现行目录无对应和参照，根据省医疗保障局、省卫生健康委、省中医药管理局《关于创新医疗项目申报新增医疗服务价格项目有关事项的通知》（苏医保发〔2023〕53号）、《关于做好2024年医疗服务价格项目修订工作的通知》（苏医保发〔2024〕26号）等相关要求，可通过医疗机构申请新增或修订完善医疗服务项目的方式，解决新产品使用和收费问题。市医保部门将会同市卫健部门，及时了解各医疗器械企业相关需求，受理并组织医疗机构新增和完善医疗服务项目审核上报工作。

下一步，医保部门将建立医疗器械企业联席工作机制，在每年新项目申报前主动对接企业诉求，及时帮助企业开展新服务、新产品加入医保收费目录的工作。

二、市教育部门将进一步培养专业化的医疗器械技术、管理、营销人才

皇冠足球比分：教育部门鼓励各高校积极邀请医疗器械相关专家来连做报告，江苏海洋大学、康达学院等多次邀请清华大学崔福斋教授等专家学者作医疗器械专题学术报告。江苏海洋大学药学院与上海交通大学医学院附属第九人民医院王金武教授团队展开合作，签订横向科研合作协议，推动3D打印数字技术落地，实现“医-工”深度融合。江海大药学院董自波教授开发的新型胃镜消泡剂和肠镜胶产品，先后获批3类医疗器械批文，创立江苏神曲医药有限公司，并建立了企业研究生工作站，进一步加强医疗器械产学研合作。市教育局将深入调研连云港医疗器械产业人才需求和本地高校人才培养情况，进一步支持和鼓励高校根据产业需求和实际情况，动态调整专业结构，开设医疗器械相关专业，培养专业化的医疗器械技术、管理、营销人才，提高从业人员的素质和能力，壮大医疗器械行业人才队伍。

三、市科技部门将多措并举、全力提升医疗器械领域科技创新水平

一是提升医疗器械领域创新能力。引导企业加大对医疗器械的研发力度，支持生物医药、医疗器械、健康等领域企事业单位实施科技计划项目，不断提高医疗器械领域企业的自主创新能力。市级科技项目向医疗器械等产业倾斜，新设立基础研究计划，支持开展基础研究和应用基础研究。2023年，江苏力磁医疗设备有限公司被评为潜在独角兽企业，这是皇冠足球比分：首家且唯一一家潜在独角兽企业。

二是推进医疗器械领域创新载体建设。培育壮大一批创新型企业，支持医疗器械领域企事业单位申报省市级重点实验室，加快构建医药领域国家省市三级实验室体系。支持高校院所、医疗机构和骨干企业联合共建研发机构，积极争取重点实验室、工程技术研究中心等省级以上创新平台载体落户皇冠足球比分：。培优培强医疗器械重点企业，支持培育医疗器械领域高新技术企业。澳门皇冠体育：累计建成省级以上工程技术研究中心19家、省级孵化器1家、重大产业创新平台5家、企业联创中心2家。

三是深化医疗器械领域产学研合作。推动市内医疗器械领域企业与高校院所深化医疗器械领域产学研合作，形成以企业为主体、高校院所为支撑的技术创新体系，招引高端医疗器械产业项目来连落户。2023年，落实国家高新技术企业、科技型中小企业、企业联创中心等创新型城市建设奖补政策79项，激励澳门皇冠体育：医疗器械企业科研投入不断提高。

四、市工信部门加快推动形成医疗器械集群产业新优势

一是强化医疗器械产业招商。制定《连云港市生物医药产业链招商指导目录》，并开展医药产业链培育招商专题宣讲会，重点招商消毒灭菌设备、高性能诊疗设备、体外诊断仪器及试剂、康复医疗器械及特殊人群辅助用具、高端药品研发生产设备等项目，一企一策吸引龙头项目、配套项目、关联项目和填补空白项目落地皇冠足球比分：，推动形成医疗器械集群产业新优势。

二是强化产业政策支撑。科学评估医药产业发展支持政策和医药人才政策，制定出台新一轮医药产业发展支持政策和连云港市生物医药产业高端人才引进实施办法，新一轮产业发展支持政策和高端人才政策相辅相成，将有力支撑医疗器械项目招引和产业生态优化。

三是激发医疗器械产业创新资源活力。加强医药产业科技镇长团创新驱动能力，面向皇冠足球比分：医疗器械产业、重点园区、重点医疗器械企业的发展需求，充分发挥科技镇长团专业优势，整合用好各方面人才、科技、信息资源，集聚高端医疗器械人才、项目。

下一步，皇冠足球比分：医保部门将按照国家、省局文件精神，及时向省局汇报争取及时将符合条件的创新医用耗材纳入医保基金支付范围，为皇冠足球比分：新药新技术推广应用提供更多的医保政策支持。

感谢您对医疗保障事业的支持和关心。

连云港市医疗保障局　　

2024年7月30日　

联 系 人：李玉珍

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