为便利社会公众向本机关获取政府信息，规范政府信息公开申请提交和接收行为，增进政府信息公开工作方面的沟通理解，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号）有关规定，本机关编制政府信息公开指南并实时更新。

一、本机关持有政府信息基本情况

根据《澳门皇冠体育_皇冠足球比分-【唯一授权体育官网】办公室职能配置、内设机构和人员编制规定》等有关规定，本机关在履行行政管理职责过程中产生并保存以下政府信息：

1.澳门皇冠体育：规章、澳门皇冠体育：及皇冠足球比分；

2.澳门皇冠体育：领导分工、工作规则、机构设置；

3.连云港市国民经济和社会发展规划、专项规划、空间规划及相关政策；

4.澳门皇冠体育：工作报告、重要会议、重点工作、人事任免；

5.澳门皇冠体育：办公室预算、决算信息；

6.法律、法规、规章和国家有关规定应当主动公开的其他政府信息。

二、本机关对外发布政府信息情况

属于主动公开范围的政府信息，自该信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的，从其规定。本机关对外发布政府信息的渠道主要有：

1.澳门皇冠体育：门户网站：；

2.现场查阅点：公民、法人或者其他组织可以在市档案馆（连云港市海州区朝阳东路72号）、市图书馆（连云港市海州区科苑中路6号）的政府信息查阅场所获取相关信息；

3.《澳门皇冠体育_皇冠足球比分-【唯一授权体育官网】公报》：电子公报可在澳门皇冠体育：门户网站政府信息公开频道“政府公报”专栏查阅，纸质公报可在市档案馆、市图书馆查阅；

4.澳门皇冠体育：新闻发布会。

三、依申请公开的有关事项

申请政府信息公开，首先要确定制作该信息的行政机关，由于各行政机关依据其行政管理职能制作相关政府信息，因此，公民、法人或者其他组织可根据所需政府信息类型，向相应行政机关提出政府信息公开申请。行政机关具体职责可在相应政府网站查询，或向“连云港市12345在线服务平台”咨询。

公民、法人或者其他组织可以向本机关申请获取政府信息。本机关提供政府信息时，根据现有政府信息的实际状态进行提供，不对政府信息进行加工、分析。申请人提交政府信息公开申请时，须提供身份证明，并对申请材料的真实性负责。为提高申请的处理效率，申请人应对所需信息描述详尽、明确；若可能，请提供政府信息的名称、文号或者其他便于行政机关查询的其他特征性描述。申请人可向受理机构申请领取或自行复制《政府信息公开申请表》，也可在澳门皇冠体育：门户网站（http://www.js.gov.cn）下载（《政府信息公开申请表》电子版本见附件1）。

（一）政府信息公开申请提交渠道

申请人可以通过以下4种方式提出政府信息公开申请：

1.当面申请：申请人可以到连云港澳门皇冠体育：办公室，当面提交政府信息公开申请。本机关接收当面申请时间：周一至周五9:00－11:30、15:00－17:30，法定节假日除外。申请人提交申请后，本机关将出具接收回执；

2.邮政寄送申请：申请人通过邮政寄送方式提出申请的，请在信封左下角注明“政府信息公开”的字样，邮寄至“连云港澳门皇冠体育：办公室政务公开处”，地址：江苏省连云港市海州区朝阳东路69号，邮编：222006；

3.政府网站申请：申请人进入澳门皇冠体育：门户网站首页“政府信息公开”专栏“依申请公开”栏目，在线填写《政府信息公开申请表》提交申请。申请人成功提交申请后，请妥善保存电子回执，以便查询申请办理情况；

4.传真申请：申请人通过传真方式提出申请的，请相应注明“政府信息公开申请”字样，传真至连云港澳门皇冠体育：办公室政务公开处，传真：0518-85832112。

（二）申请的办理流程说明

本机关收到政府信息公开申请后，予以登记，除可以当场答复的外，自收到申请之日起20个工作日内予以答复；如需延长答复期限的，需经本机关政府信息公开工作机构负责人同意，并告知申请人，延长答复的期限最长不超过20个工作日。（“政府信息依申请公开办理流程图”见附件2）

对政府信息公开申请，本机关根据下列情况分别作出答复：

1.属于已经主动公开的，告知申请人获取该政府信息的方式和途径；

2.属于可以公开的政府信息，向申请人提供该政府信息，或者告知申请人获取该政府信息的方式、途径和时间；

3.属于不予公开范围的，告知申请人并说明理由；

4.经检索没有所申请公开信息的，告知申请人该政府信息不存在；

5.申请的政府信息不属于本机关负责公开的，告知申请人并说明理由。如能确定负责公开该政府信息的行政机关的，告知申请人该行政机关的名称、联系方式；

6.本机关已就申请人提出的政府信息公开申请作出答复、申请人重复申请公开相同政府信息的，告知申请人不予重复处理；

7.申请公开信息属于工商、不动产登记资料等信息，有关法律、行政法规对信息的获取有特别规定的，告知申请人依照有关法律、行政法规的规定办理。

（三）信息处理费

本机关提供政府信息不收取费用。但是，申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围的，本机关将按照《国务院办公厅关于印发〈政府信息公开信息处理费管理办法〉的通知》（国办函〔2020〕109号）规定收取信息处理费。

四、政府信息公开工作机构情况

本机关政府信息公开工作机构为连云港澳门皇冠体育：办公室政务公开处，办公地址：江苏省连云港市海州区朝阳东路69号，联系电话：0518-85838139，邮政编码：222006。工作时间：周一至周五8:30－12:00、14:30－18:00，法定节假日除外。

有关本机关政府信息公开工作的意见建议，请联系0518-85838139或发送至电子邮箱lygzwgk@126.com（本邮箱仅用于接收信息公开工作咨询及有关意见建议，如需提交政府信息公开申请，请参阅前述“政府信息公开申请提交渠道”）。

五、其他事项

公民、法人或者其他组织认为本机关在政府信息公开工作中侵犯其合法权益的，可以向上一级行政机关或者政府信息公开工作主管部门投诉、举报，也可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

公民、法人或者其他组织向本机关提出政府信息公开投诉、举报的，请将举报内容及相关证据材料通过邮政寄送方式提交，并在信封左下角注明“政府信息公开”的字样。

附件：1.《政府信息公开申请表》

连云港澳门皇冠体育：信息公开申请表.doc

　2.政府信息依申请公开办理流程图

——2025年1月13日在连云港市第十五届人民代表大会第五次会议上

连云港市发展和改革委员会

各位代表：

受市人民政府委托，现将连云港市2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案提请市十五届人大五次会议审议，并请市政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

一、2024年国民经济和社会发展计划执行情况

过去的一年，澳门皇冠体育：上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，紧扣“巩固增效”年度主题，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，完整准确全面贯彻新发展理念，扎实推动高质量发展，加快发展新质生产力，中国式现代化连云港新实践迈出新的坚实步伐。

——预计地区生产总值增长6%左右；

——预计规上工业增加值增长7.7%；

——预计固定资产投资增长2.2%，工业投资增长8%；

——预计批零住餐贸易额增长13.8%；

——一般公共预算收入增长12.1%；

——预计外贸进出口总额增长15%；

——港口吞吐量增长7.7%，集装箱运量增长9%；

——预计制造业增加值占地区生产总值比重达28%，高新技术产业产值占规上工业总产值比重达35%；

——全社会研发支出占地区生产总值比重2.6%；

——预计全体居民人均可支配收入增长6%左右；

——地表水达到或好于III类水体比例95.6%；

——PM2.5平均浓度30μg/m3。

对照市十五届人大四次会议审议批准的2024年国民经济和社会发展计划，49项经济和社会发展指标中，除单位GDP能耗降低、单位GDP二氧化碳排放量降低、非化石能源占一次能源消费比重、单位地区生产总值建设用地使用面积下降率等4项指标尚未反馈且难以预计外，批零住餐贸易额、外贸进出口总额等39项指标能够达到或基本达到预期目标，其中一般公共预算收入等多项指标增幅居全省前列；因数据结构调整，制造业增加值占地区生产总值比重1项指标由预计达序时的32%调减为28%；受宏观经济形势下行、总体需求不足、社会预期偏弱等因素影响，地区生产总值、固定资产投资、规上工业增加值、实际使用外资等4项指标增长不及预期；城镇居民人均可支配收入1项指标虽然未实现与经济增长同步，但增幅居全省前列。

二、澳门皇冠体育：国民经济和社会发展主要工作进展情况

一年来，面对复杂多变的外部环境和经济恢复进程中的矛盾问题，在市委、澳门皇冠体育：的坚强领导下，澳门皇冠体育：上下顶住外部压力、克服内部困难，统筹抓好改革发展稳定各项工作，着力扩内需、优结构、提信心，有力推动经济社会高质量发展。

（一）奋力稳增长、提信心，经济运行回升向好。强化宏观调节，增强政策牵引，稳增长稳市场主体成效明显。一是持续释放政策效应。加力落实国家、省一揽子逆周期调节政策，有效提振发展信心，经济回升向好态势不断巩固。前三季度澳门皇冠体育：地区生产总值增速分别高于全国、全省1、0.1个百分点，预计全年地区生产总值增长6%左右。一般公共预算收入增长12.1%，增幅居全省首位，税收占比72.9%。金融服务实体经济质效持续提升，建立支持小微企业融资协调工作机制，务实开展“千企万户大走访”活动，为发布融资需求企业授信1382亿元，实现放款506亿元。二是持续提升服务效能。深入开展“优化营商环境提升年”专项行动，全面实施营商环境条例，“高效办成一件事”应用场景实现市域全覆盖，“综合查一次”改革入选全国数字化监管典型案例。常态化开展妨碍统一大市场建设问题排查整改，政务服务事项可网办率达98.8%，不动产登记“不对应审核模式”在全省范围内推广，赣榆区化解不动产登记历史遗留问题做法入选国务院减负办典型案例。三是持续激发民营经济活力。落细落实促进民营经济发展壮大23条，完善与民营企业常态化沟通交流机制，积极推进拖欠中小企业账款化解。澳门皇冠体育：民营市场主体数量占比超90%，民营企业吸纳就业人数占各类登记就业人数比重超80%，民间投资占固定资产投资比重超70%。新增“四上”企业1400余家，经营主体总数突破78万户。

（二）聚力抓实体、促转型，实体经济提质增效。坚持“工业立市、产业强市”战略不动摇，不断巩固产业发展基础，加快构建现代化产业体系。一是工业经济稳中有进。出台推进新型工业化加快建设制造强市行动方案，聚力打造沿海新型工业化基地、先进制造业示范区、产业创新高地。预计全年规模以上工业总产值增长6%，带动规模以上工业增加值、工业应税销售收入分别增长7.7%、7.4%。全力支持新兴产业、未来产业发展壮大，预计工业战略性新兴产业占工业总产值、高新技术产业产值占规模以上工业产值比重分别达33%、35%。二是服务业稳中向优。全面落实构建优质高效服务业新体系实施方案，规上服务业营业收入增长16.1%，高于去年同期13.4个百分点，其中生产性服务业增长10.5%。连岛成功创成国家5A级旅游景区，老新浦风情街区获批国家级夜间文旅消费集聚区，花果山获批国家级文明旅游示范单位。三是农业生产稳中有升。粮食生产再获丰收，产量连续13年保持在70亿斤以上，主要农作物耕种收综合机械化率稳定在98%以上。赣榆区创成国家级现代农业产业园。创新现代化海洋牧场开发模式，“深蓝”号单船捕捞量全国最高，赣榆区国家级渔港经济区通过中期评估，连岛渔港升级为国家中心渔港。

（三）着力扩内需、强循环，需求潜力加速释放。以“两重”“两新”为抓手，聚焦重点领域扩投资稳消费，进一步激发国内需求潜力，促进国内大循环加快畅通。一是“两重”“两新”持续显效。积极对接争取超长期特别国债资金，14个“两重”项目获批资金6.93亿元，10个设备更新项目获批资金2.45亿元。扎实开展消费品“以旧换新”，累计审核汽车、家电、电动自行车等消费品以旧换新15万笔，拉动消费34亿元。二是消费需求持续恢复。举办“苏新消费 秋韵港城”等系列促消费活动，全年批零住餐贸易额增长13.8%，增幅居全省前列。开展第五届518网络购物季，全年网络零售额突破1200亿元，增长15%。快递业务量增长30.8%。加大改善性住房建设、房票安置等工作力度，加快推进住房以旧换新等政策盘活存量房源，累计盘活存量住宅用地3870亩。旅游、演出等服务消费较快增长，澳门皇冠体育：游客接待量、旅游总收入分别增长15%、13%。三是有效投资稳步扩大。完善挂钩帮办、督查会办等推进机制，对项目审批、土地出让、建设施工、竣工验收等环节，实行全过程跟踪和全要素保障。16个省实施重大项目超额完成目标任务，470个市重点产业项目完成投资超1500亿元。全力稳住制造业、基础设施等重点领域投资，预计固定资产投资增长2.2%，其中基础设施投资增长34.7%。招商引资巩固增效，全年新增亿元以上签约项目1200个。四是对外贸易稳中提质。盛虹炼化获批燃料油进口资质，带动外贸进出口增长15%，居全省前列。大力发展跨境电商等外贸新业态，跨境电商交易额突破18亿元。稳妥推进境外投资项目，全年对外直接投资额1.7亿美元。

（四）蓄力抓创新、谋改革，发展动能集聚增强。坚持向改革、开放、创新要动能，内生动力加快提升。一是重点改革深入推进。以制度创新为核心，推动自贸片区创新发展，全年形成36项制度创新成果，4项入选江苏自贸试验区第五批改革试点经验，5项入选江苏自贸区第五批创新实践案例。深入推进质量基础设施集成服务，“一站式”服务试点项目入选首批“制造强省”建设改革创新典型案例。有序推进知识产权工作，国家级知识产权保护中心建成投用。二是双向开放稳步推进。高质量推进“一带一路”强支点建设，推动中欧班列扩面提效，连云港中欧（亚）班列开行911列，运量规模居全省首位。连云港与霍尔果斯两市新亚欧陆海联运数据通道项目入选国家数字化转型工程。徐圩港区、航空口岸扩大开放通过国家验收，新开加密美西北线、中东线等集装箱航线10条，港口货物吞吐量和集装箱运量分别增长7.7%、9%。完成“连申快航”12.5万标箱，增长20.2%。三是创新动能持续增强。全社会研发投入占地区生产总值比重2.6%，连续5年苏北第1。高效低碳燃气轮机试验装置各试验台基本完成安装工作，太湖实验室连云港中心加快建设。康缘药业省海洋药物和现代中药创制重点实验室获批。“悟空智算”中心正式运营，获全国首个工业智算节点认证。获评国家科学技术奖3项，省科学技术奖11项。

（五）全力提品质、优功能，城乡环境显著改善。坚持统筹城乡建设，推动城乡经济社会和资源环境和谐发展。一是提升城市功能品质。园林景观品质提升，澳门皇冠体育：新增绿地面积115公顷，建成公园、游园28个。城市道路不断优化，完成花果山大道路口改造，陇海东路、凌州路小学周边支路等断头路建成通车。建设覆盖澳门皇冠体育：的运管服综合行政执法平台，省内首创市、县（区）镇街一体化运行。省级海绵城市试点建设顺利通过验收。二是推进和美乡村建设。农民居住环境持续改善，改善农房1万余户，建设省级宜居宜业和美乡村79个。统筹抓好农村垃圾处理、污水治理、户厕改造，全年改造农村户厕13万户，农村生活污水治理（管控）率达58%。新改建农村公路389公里、桥梁24座。三是持续改善生态环境。深入打好污染防治攻坚战，加强水气土污染综合治理，澳门皇冠体育：PM2.5平均浓度30μg/m3，空气优良天数比率82%，受污染耕地安全利用率93%。新建城市污水管网100公里、乡镇污水管网80公里。扎实推进市开发区等3个生态安全缓冲区建设，凤屏湖获评淮河流域幸福河湖，连岛港口区建成国家美丽海湾。

（六）倾力惠民生、保稳定，民生底线全面兜牢。始终践行以人民为中心的发展思想，用心用情办好民生实事，稳步提升人民群众生活水平。一是富民惠民扎实推进。澳门皇冠体育：民生支出483.2亿元，增长6.9%，占一般公共预算支出比重81%。50件民生实事累计投资72.2亿元，完成年度计划的102%。全力拓宽就业渠道，发放富民创业担保贷款15.5亿元，新增城镇就业6万人，自主成功创业1.4万人。完善社会保障制度，新增社会保险参保4.5万人。二是社会事业协调并进。深化教育领域综合改革，江苏海洋大学入选省一流应用型本科高校建设单位。全年新改扩建中小学校、幼儿园23所。持续健全医疗保障体系，国家区域医疗中心项目加快推进，市一院获批江苏省癌症区域医疗中心建设单位，县区三级综合医院实现全覆盖。花果山、老新浦风情街区西游书场建成投用，市博物馆获批国家一级博物馆，入选省级最美公共文化空间打造计划13个。省运会筹备稳步推进，承办省级以上赛事18项。三是社会大局和谐稳定。成功承办全球公共安全合作论坛（连云港）2024年大会。开展打击整治突出风险隐患专项行动，澳门皇冠体育：涉黑涉恶、电信网络诈骗发案数分别下降26.4%、33.8%。全面防范化解安全风险，生产安全事故起数和死亡人数分别下降15.8%、10%。开展信访积案“百日攻坚化百案”等系列行动，到市级及以上信访总量下降24.9%。实施系列调控政策，提前完成保交楼任务，超额完成保交房年度任务。

总的来看，面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展任务，澳门皇冠体育：经济总体平稳，高质量发展稳步扎实推进。与此同时，我们也清醒认识到，经济社会发展仍面临不少困难问题：内外环境依然复杂严峻，需求不振、消费不足对供给体系形成冲击；实体经济特别是部分小微企业发展存在困难，企业利润增长乏力，企业发展信心亟需提振；群众就业难、企业用工难等问题交织存在；安全生产和防灾减灾形势依然严峻，民生、生态、稳定等重点领域仍有短板。对于这些问题，我们将保持战略定力，坚定信心决心，采取更加积极措施，奋力推动高质量发展走在前列。

三、2025年国民经济和社会发展计划安排

2025年是全面贯彻党的二十届三中全会精神、进一步全面深化改革的关键一年，也是“十四五”规划收官之年，科学确定主要目标、做好经济社会发展各项工作，具有十分重要的意义。

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对江苏、对连云港工作重要讲话重要指示精神，按照中央经济工作会议和省、市部署要求，紧扣“冲刺决胜”年度主题，坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合，完整准确全面贯彻新发展理念，服务全国构建新发展格局，扎实推动高质量发展，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，更好统筹发展和安全，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，全面完成“十四五”规划目标任务，扎实稳健推进中国式现代化连云港新实践。

（二）总体考虑

2025年预期目标设定坚持三个原则：一是把准“稳”与“进”。注重做好与往年指标设定的有效衔接、平滑过渡，确保发展的连续性、稳定性。二是兼顾“时”与“效”。对照国家、省最新工作要求，增加了新增就业参保大学生及技校生人数等指标，更好地落实市委、澳门皇冠体育：年度工作安排。三是统筹“近”与“远”。锚定2035年基本实现现代化远景目标，与全国经济发展趋势相适应、与“十四五”规划目标相衔接，实现当前与长远有机结合。

（三）指标体系

2025年指标体系编排参照省2025年计划指标体系，总体类别框架和2024年基本保持一致，经调整优化后，澳门皇冠体育：指标体系共分为7类、37项、46个指标。

（1）地区生产总值（GDP）：增长6%以上。

（2）规模以上工业增加值：增长8%。

（3）固定资产投资：增长6%，工业投资：增长6%。

（4）批零住餐贸易额：增长9%。

（5）外贸进出口总额：增长8%。

（6）实际使用外资：增长8%。

（7）港口吞吐量：增长6%，集装箱运量：增长7%。

（8）研发支出与地区生产总值之比：2.65%。

（9）居民人均可支配收入：居民人均可支配收入与经济增长基本同步，城乡居民人均可支配收入比进一步缩小。

节能减排、生态环境、安全保障等约束性指标按省下达任务执行。

四、2025年经济社会发展的主要措施

为高质量完成2025年澳门皇冠体育：经济社会发展各项目标，重点做好以下八个方面工作：

（一）以科学规划为抓手，强化经济工作组织，全力收好官开好局。一是全力抓好经济运行调节。聚焦年度目标任务，密切关注国内外宏观形势变化，加强对地区生产总值、投资、服务业、消费等重点指标的监测研判，及时预警可能出现的异常情况和潜在风险，提高经济运行调节的预见性、针对性和有效性，确保全年地区生产总值增长6%以上。二是推动“十四五”规划圆满收官。围绕“十四五”规划制定的目标任务，系统抓好33项指标的监测分析，特别是23项预期性指标，倒排序时进度，精准发力，查漏补缺，确保到“十四五”末地区生产总值突破5000亿元，全面完成收官任务。三是高质量推进“十五五”规划编制。健全统一规划体系，高标准开展“十五五”规划《基本思路》《纲要》编制，提前谋划纳入国家、省“十五五”规划的重大工程项目。全面落实国家、省以人为本的新型城镇化战略五年行动计划，确保圆满完成城镇化潜力地区国家试点任务。

（二）以政策落实为依托，全力促消费扩投资，夯实经济发展支撑。一是充分释放政策乘数效应。抢抓超常规逆周期调节政策机遇，扎实做好国家、省一揽子政策的承接落实。用好补助资金、财政贴息、政府采购等多种工具，聚焦创新、产业等重点领域深入研究，适时出台增量政策。加大政策宣传，做好困难帮扶，推动政策直达快享，切实把政策红利转化为发展实效。二是着力促进消费提质增效。实施提振消费专项行动，创新多元化消费场景，打造健康养老、体育服务、文化旅游等特色消费品牌。促进服务消费、体验消费等扩容提质，激发消费新活力，确保全年批零住餐贸易额增长9%。加力支持消费品“以旧换新”，稳住汽车、家电等大宗消费。加大高品质和改善性住房供给，更好地满足城乡居民多样化住房需求。三是更好发挥投资关键作用。全面发挥投资对优化供给结构的关键作用，用好全省地方政府专项债“自发自审”政策，实施好政府和社会资本合作新机制，鼓励民营企业参与，确保全年固定资产投资增长6%。最大程度发挥释放“两重”“两新”政策效应，积极做好超长期特别国债项目对接及资金争取，加密开展设备更新供需对接活动，加快淘汰落后产品设备，为投资增长提供有力支撑。

（三）以产业提质为核心，加快培育新质生产力，壮大实体经济根基。一是持续壮大主导产业。瞄准新型工业化方向，做大做强石化、新医药、新材料等主导产业，积极争取盛虹减油增化项目纳规获批，放大“中华药港”集聚效应，延伸新材料产业链，确保澳门皇冠体育：规上工业总产值增长7%，规上工业增加值增长8%。引导传统产业焕新升级，推动钢铁、食品等传统产业高端化、智能化、绿色化发展。二是培育发展新兴产业。高标准规划低空经济产业园，加快飞行试验场等平台建设进度，拓展特色海洋、物流配送等应用场景，推动低空经济健康有序发展。大力培育“数字+安防”产业，打造公共安全科技产业园。积极探索开发海洋医药、海洋新能源等产业，拓展游轮游艇、渔港民宿等新业态。前沿布局细胞和基因技术、生命科学、合成生物等未来产业，持续增强核心竞争力。三是深化两业融合发展。扎实推进现代服务业和先进制造业深度融合，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。加快培育一批平台经济示范企业、生产性服务业领军企业和集聚示范区。加速发展非营利性服务业，提高服务业整体贡献率。聚焦东海水晶、灌云服饰、赣榆海产品等特色产业打造电商服务生态圈，进一步提升直播电商基地规模层级，稳步放大电商品牌效应，力争网络零售额增长13%。

（四）以项目建设为支撑，强化全生命周期管理，积蓄经济发展动能。一是加大项目招引力度。全面深化招商体制改革，接续实施新一轮招商引资计划，深入对接京津冀、长三角、粤港澳，高水平开展产业链招商，确保在项目招引上百亿元以上有突破、50亿元以上有成效、10亿元以上有集聚、亿元以上有规模。大力招引专精特新企业项目，做好项目预审、评估以及论证筛选，确保资源精准投放优质项目。二是加快项目建设进度。全面加强要素保障，精心做好帮办服务，加快项目前期准备工作，确保9月底前354个新建产业项目全部开工。做好项目全生命周期管理，精准保障用地、用能等关键性要素需求，不断提高开工、投产、升规入库的转化率，力促项目早投产早达效，全年完成产业投资1500亿元。三是优化企业项目服务。加快构建从项目洽谈、签约到开工、达产的全流程服务体系，针对资金、人才、物流等瓶颈制约，列出任务清单，制定攻坚方案，压实工作责任，为企业发展、项目建设营造良好环境。密切关注困难较多的产业行业，畅通常态化政企沟通渠道，“一企一策”帮助解决实际问题，引导产业链相关企业加快转型、积极应对。

（五）以改革创新为突破，大力促转型创优势，激发创新发展活力。一是深化重点领域改革。紧盯重要领域、关键环节，深化国资国企改革，切实保护民营、外资企业合法权益，实现优势互补、共同发展。加快服务和融入统一大市场建设，常态化开展负面清单问题排查整改，确保各项改革举措落实到位。统筹推进营商环境创新试点改革举措，扎实规范涉企执法专项行动，推动“高效办成一件事”“综合查一次”等改革走深走实。二是提升创新策源能力。坚持科技创新和产业创新融合发展大方向，加速突破一批原创性、引领性关键技术。加快建设高能级科技创新平台，做好高效低碳燃气轮机试验装置验收，推进太湖实验室连云港中心试验保障基地建设，推动7000吨级试验船建成投用。健全主体梯次培育体系，全年新培育高新技术企业80家。三是纵深推进绿色转型。更大力度推进绿色低碳发展，引导高耗能行业转型升级，发挥新能源产业基金作用，布局新型储能制造产业，促进“风光水氢核储”协同发展。实施新能源清洁能源替代、绿色电力供给等绿色示范工程。推进核能综合利用与石化基地联动发展，加快省碳达峰碳中和试点园区建设，推动能耗双控向碳排放总量和强度双控转变。

（六）以深化开放为引擎，抢抓重大战略机遇，塑造区域发展优势。一是着力提升开放水平。进一步建强国际枢纽海港，完善港航物流、多式联运体系，织密近远洋航线网络，联合新开或加密8条集装箱航线，推动港口更好融入长三角世界级港口群。加速畅通陆海联运通道，持续提升“两基地一班列”运行质效，加快连徐中欧班列集结中心、“一带一路”供应链里海基地等重点工程建设，力争国际班列开行900列以上。二是促进区域协调发展。充分发挥自贸试验片区、综保区等载体作用，主动对接服务长三角一体化发展、长江经济带建设，落实《苏皖鲁豫省际交界地区协同推进高质量发展行动方案》工作任务，推动区域协调发展向更高水平迈进。全力推动商业航天技术服务母港落地，构建“南箭北射”合作新模式。拓宽县域经济发展空间，增强县域产业核心竞争力。三是巩固外贸向好态势。高质量做好进口博览会、广交会参展工作，强化企业出境参展、商洽等服务保障，鼓励企业到海外抢订单、拓市场，确保外贸进出口总额增长8%。开展“跨境电商+产业带”培育行动，打造跨境电商本土知名品牌，力争跨境电商纳统交易额超20亿元，新增跨境电商企业100家。

（七）以美丽宜居为导向，统筹城乡融合发展，加快城乡一体化进程。一是加快打造美丽宜居城市。探索实施“国球进公园”工程，推动公园健身设施升级改造。推进公园绿地开放共享，全年新改扩建绿地40公顷，新改建大中型公园2个，口袋公园6个。优化城市路网体系，实施瀛洲路南延、徐新公路马涧段扩容等工程，保障居民出行和市政设施品质提升。强化公用设施保障和基础设施建设，新建城镇污水管网40公里、改造老旧燃气管网64公里，实施城中村和危旧房改造项目20个以上。二是全力统筹推进乡村建设。推进大规模农业设施设备更新，提升老旧设施棚室5000亩，改造畜禽养殖场10家，特色农机化率达70%。大力发展智慧农业，新建奶牛智慧牧场1个、数字牧场3个。健全高标准农田建管护一体的长效机制，新建、改建高标准农田16万亩。系统开展人居环境治理，建成省级宜居宜业和美乡村40个，推动“百里蓝湾”和美乡村示范带、海陵生态湖景休闲观光示范区2个省级片区建设收官。三是不断改善生态环境质量。深入打好污染防治攻坚战，强化源头治理，实现PM2.5平均浓度稳定达标、国省考断面水质持续改善。抓好中央、省生态环境保护督察反馈问题和长江经济带生态环境警示片披露问题整改，确保整改任务按期高质量完成。深入推进生态保护修复，加快建立生物多样性观测网络，着力塑造美丽生态风光带。

（八）以为民惠民为根本，切实增进民生福祉，提升人民生活品质。一是更大力度稳就业促增收。加强高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业帮扶，加快建设10个标准化“家门口”就业服务站，实现城镇新增就业3.5万人，帮扶特殊困难人员就业不少于1万人。深入推进中等收入群体壮大行动，拓宽财产性、经营性收入渠道，确保居民人均可支配收入与经济增长基本同步。二是加快提升公共服务质量。聚焦50件民生实事，全力压茬推进，确保民生投入只增不减、惠民力度只强不弱。加快完善农村公共文化服务体系，促进城乡公共文化服务标准化、均等化。完善和落实生育支持政策，年内澳门皇冠体育：每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数4.5个。全力推进省运会、省残运会各项筹备工作，推动校园足球特色学校建设，建成2片天然草坪足球场。三是着力统筹发展与安全。毫不松懈抓好安全生产，持续深化危险化学品、城镇燃气、建筑施工等重点领域专项整治，坚决遏制重特大事故发生。加强对政府性债务、金融、房地产等领域风险排查，积极稳妥做好风险防范化解。深入开展“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项治理，争创全国社会治安防控体系建设示范城市。深化信访突出问题攻坚化解，维护社会大局和谐稳定。

各位代表，做好2025年经济社会发展工作，任务艰巨，使命光荣。我们将在市委、澳门皇冠体育：的坚强领导下，认真接受市人大及其常委会监督指导，虚心听取市政协的意见建议，坚持干字当头，坚定信心、迎难而上、奋发有为，以高质量发展的实际成效推进“强富美高”新港城建设。