平明人大代表一线解决群众“急难愁盼”

每当夜幕降临，连接东海县平明镇和白塔埠镇的267省道路灯便亮了起来。“现在好了，‘出来进去’不用摸黑赶路了。”近日，家住267省道边上的平明镇纪荡村村民纪月树说，“多亏了咱们村里人大代表在联络站给我们向上提的建议，解决了问题。”

267省道平明镇至白塔埠镇路段，长约22.1公里，沿途有平明镇纪荡村、周徐村和白塔埠镇南塘村等8个村庄。因修建较早等历史客观原因，该段道路基础设施不完善，在一定程度上影响了沿线群众出行，也给外来客货车辆通行造成了不便。随着经济社会发展和群众出行频次的增加，沿线村庄的居民对这一问题反映较为强烈，设在村里的联络站先后收到了群众的意见。

纪月树口中所说的联络站，就是近年来平明镇人大主席团落实东海县人大常委会建好人大代表联络站这一履职平台的成果。“人大代表联络站是了解民情、听取民意的重要载体，是打通农村基层人大代表与群众联系的‘桥梁’，经过几年建设，目前我们镇设在各村党群服务中心的联络站已基本实现全覆盖。”平明镇人大主席团主席丁健于日前接受笔者采访时表示，“打造看得见、摸得着的人大代表联络站容易，发挥其背后的真正作用才是关键。”

平明镇是农业大镇，拥有耕地面积16.7万亩，人口7.5万人。全镇现有省市县镇四级人大代表118名，其中镇人大代表90名，分布在全镇24个行政村56个自然村。

如何发挥建在各村的人大代表联络站作用？“结合基层实际，我们聚焦服务群众主题主线，探索把各村联络站的人大代表分为信访化解、民生实事和困难解决三个岗。”丁健说，“镇里的人大代表都来自基层一线，他们工作生活在村里，与村民大多熟识，在联络站面对面聊、心贴心征求村民意见建议速度快、效率高，处理‘小小不言’的邻里纠纷效果好，优势明显。”

267省道平明镇辖区段亮化工程便是人大代表联络站取得的成效之一。据了解，在该镇人大主席团的推动下，今年平明镇政府筹措资金投入达1000万元，实施包括267省道、张曲路在内的全长15公里亮化工程，目前已完成路灯安装500盏并使用，今年10月底前再完成安装路灯500盏，方便群众夜间出行。

段华祥是来自平明镇安营村的人大代表，当日下午笔者看到他时，他正和村支两委干部一起现场监督村里正在实施的巷道硬化工程。他告诉笔者，现在村民生活条件好了，对改善家门口的出行条件有了更高的期望，不少村民先后来联络站和他聊起这个话题。段华祥和其他村的人大代表日常联系走动中也了解到，镇里各村的群众对早日修好家门口的水泥路，都有着同样的意愿。

该镇人大主席团获知这一情况后，自去年开始组织全镇镇人大代表在充分征求群众意见基础上进行深入调研，向镇政府建议采取“村民出一点、村里筹一点、镇里补一点”的模式对辖区群众“急难愁盼”的问题进行推进，鼓励各村动员群众加快村内巷道硬化工程。推开院子大门，迈步就走上了水泥路，城里人早已习以为常的出行场景，如今正成为平明镇全镇各村群众的日常生活。据初步统计，截至目前，全镇通过各村动员群众踊跃捐资，自行新建设水泥路328条，长42.37公里，总面积14.51万平方米，总投资1011.35万元。

“对村人大代表联络站接收的群众意见和建议，收上来之后进行分类、分批，镇人大主席团与党委、政府一道，对能解决的问题立即研究解决，不能解决的问题及时通过联络站反馈给群众，并由镇里的各级人大代表在每年省市县“两会”上集中提出建议、议案，争取最大限度、最快速度、最暖温度满足群众的期待。”丁健表示。

从群众中来、到群众中去。依托人大代表联络站，全镇的人大代表履职尽责，在环境卫生、农业生产、土地流转、矛盾调解、民生实事等农业领域发挥了积极的作用。

有着良好工业基础的平明镇，工业高质量发展也渐入佳境，全镇现有规模以上工业企业20家、国家级高新技术企业8家。立足于此，眼下，平明镇人大主席团又创新实施“人大+商会”组织模式，设立了镇工业园区人大代表联络站，并设立人大代表企业联络员岗，由企业家代表和商会主要成员牵头负责，在企业生产、手续办理、园区配套设施、项目建设和争取政策扶持上下功夫，充当好“引路人”角色，贡献人大代表力量和智慧，实打实推动发展。