连云港市住房公积金2024年年度报告

根据国务院《住房公积金管理条例》和住房和城乡建设部、财政部、人民银行《关于健全住房公积金信息披露制度的通知》（建金〔2015〕26号）的规定，经连云港市第五届住房公积金管理委员会第五次会议审议通过，现将《连云港市住房公积金2024年年度报告》公布如下：

一、机构概况

（一）住房公积金管理委员会：住房公积金管理委员会有21名委员，2024年召开2次会议，审议通过的事项主要包括：《连云港市住房公积金2023年度决算及2024年度预算的报告》《连云港市住房公积金2023年年度报告》《关于中国银行连云港分行灌南支行承办住房公积金业务的议案》《连云港市住房公积金提取管理实施细则》《连云港市住房公积金资金竞争性存放暂行办法》《关于农行连云港分行连云支行承办住房公积金业务的议案》《关于招商银行连云港分行承办住房公积金归集业务的议案》。

（二）住房公积金管理中心：连云港市住房公积金管理中心为连云港澳门皇冠体育：直属的不以营利为目的的公益一类事业单位，设8个处（科），7个分中心。从业人员87人，其中，在编61人，非在编26人。

二、业务运行情况

（一）缴存：2024年，新开户单位2,133家，减少单位342家；新开户职工6.51万人，净增职工1.33万人；实缴单位14,391家，实缴职工47.72万人，缴存额93.43亿元，分别同比增长6.46%、5.25%、4.16%。2024年末，缴存总额829.72亿元，比上年末增加12.69%；缴存余额261.66亿元，同比增长8.58%。受委托办理住房公积金缴存业务的银行9家。

（二）提取：2024年，21.99万名缴存职工提取住房公积金；提取额72.76亿元，同比增长3.9%；提取额占当年缴存额的77.88%，比上年减少0.19个百分点。2024年末，提取总额568.07亿元，比上年末增加14.69%。

（三）贷款

1.个人住房贷款：单缴存职工个人住房贷款最高额度60万元，双缴存职工个人住房贷款最高额度100万元。

2024年，发放个人住房贷款1.22万笔64.35亿元，同比分别下降25.01%、9.72%。

2024年，回收个人住房贷款38.14亿元。

2024年末，累计发放个人住房贷款18.86万笔603.66亿元，贷款余额255.92亿元，分别比上年末增加6.92%、11.93%、11.41%。个人住房贷款余额占缴存余额的97.81%，比上年末增加2.49个百分点。受委托办理住房公积金个人住房贷款业务的银行6家。

2.异地贷款：2024年，发放异地贷款720笔46,864.58万元。

2024年末，累计发放异地贷款总额268,878.25万元，异地贷款余额163,624.46万元。

3.公转商贴息贷款：2024年，发放公转商贴息贷款0笔0万元，当年贴息额0万元。

（四）购买国债：2024年，购买（记账式、凭证式）国债0亿元，（兑付、转让、收回）国债0亿元。2024年末，国债余额0亿元。

（五）资金存储：2024年末，住房公积金存款32.16亿元。其中，活期0.2亿元，1年（含）以下定期19.4亿元，1年以上定期4.9亿元，其他（协定、通知存款等）7.66亿元。

（六）资金运用率：2024年末，住房公积金个人住房贷款余额、项目贷款余额和购买国债余额的总和占缴存余额的97.81%，比上年末增加2.49个百分点。

三、主要财务数据

（一）业务收入：2024年，业务收入84,702.25万元，同比增长12.03%。其中，存款利息8,244.55万元，委托贷款利息76,457.70万元，国债利息0万元，其他0万元。

（二）业务支出：2024年，业务支出40,338.49万元，同比增长27.32%。其中，支付职工住房公积金利息38,638.78万元，归集手续费586.14万元，委托贷款手续费1,001.83万元，其他111.74万元。

（三）增值收益：2024年，增值收益44,363.76万元，同比增长1.01%。其中，增值收益率1.76%，比上年减少0.13个百分点。

（四）增值收益分配：2024年，提取贷款风险准备金30,275.11万元，提取管理费用4,088.65万元，提取城市廉租住房（公共租赁住房）建设补充资金10,000万元。

2024年，上交财政管理费用4,141.43万元。上缴财政城市廉租住房（公共租赁住房）建设补充资金5,000万元。

2024年末，贷款风险准备金余额228,047.55万元。累计提取城市廉租住房（公共租赁住房）建设补充资金76,756万元。

（五）管理费用支出：2024年，管理费用支出3,544.36万元，同比下降4.45%。其中，人员经费2,354.72万元，公用经费124.69万元，专项经费1,064.95万元。

四、资产风险状况

个人住房贷款：2024年末，个人住房贷款逾期额523.52万元，逾期率0.2‰。个人贷款风险准备金余额228,047.55万元。

2024年，使用个人贷款风险准备金核销呆坏账0万元。

五、社会经济效益

（一）缴存业务

缴存职工中，国家机关和事业单位占25.21%，国有企业占8.16%，城镇集体企业占1.51%，外商投资企业占2.29%，城镇私营企业及其他城镇企业占55.1%，民办非企业单位和社会团体占1.16%，灵活就业人员占4.8%，其他占1.77%；中、低收入占98.7%，高收入占1.3%。

新开户职工中，国家机关和事业单位占6.92%，国有企业占2.39%，城镇集体企业占0.69%，外商投资企业占0.93%，城镇私营企业及其他城镇企业占58.41%，民办非企业单位和社会团体占0.89%，灵活就业人员占28.54%，其他占1.23%；中、低收入占99.91%，高收入占0.09%。

（二）提取业务

提取金额中，购买、建造、翻建、大修自住住房占9.92%，偿还购房贷款本息占59.47%，租赁住房占3.64%，支持老旧小区改造占0.04%，离休和退休提取占18.28%，完全丧失劳动能力并与单位终止劳动关系提取占6.02%，出境定居占1.79%，其他占0.84%。提取职工中，中、低收入占98.54%，高收入占1.46%。

（三）贷款业务

个人住房贷款：2024年，支持职工购建房146.93万平方米（含公转商贴息贷款），年末个人住房贷款市场占有率（含公转商贴息贷款）为19.3%，比上年末增加5.22个百分点。通过申请住房公积金个人住房贷款，可节约职工购房利息支出40,010.75万元。

职工贷款笔数中，购房建筑面积90（含）平方米以下占11.32%，90—144（含）平方米占76.84%，144平方米以上占11.84%。购买新房占17.71%（其中购买保障性住房占0.04%），购买二手房占47.84%，建造、翻建、大修自住住房占0.01%（其中支持老旧小区改造占0.00%），其他占34.44%。

职工贷款笔数中，单缴存职工申请贷款占67.29%，双缴存职工申请贷款占32.71%，三人及以上缴存职工共同申请贷款占0%。

贷款职工中，30岁（含）以下占30.71%，30岁—40岁（含）占49.35%，40岁—50岁（含）占15.94%，50岁以上占4%；购买首套住房申请贷款占85.83%，购买二套及以上申请贷款占14.17%；中、低收入占97.11%，高收入占2.89%。

（四）住房贡献率

2024年，个人住房贷款发放额、公转商贴息贷款发放额、项目贷款发放额、住房消费提取额的总和与当年缴存额的比率为130.68%，比上年减少5.13个百分点。

六、其他重要事项

（一）加大力度重点支持新市民、青年人租房提取住房公积金解决住房问题情况

1.继续落实存量政策。延续实施2023年度租房提取政策，基础保障按家庭人口梯度设置，一人户1007元/月、二人户1510元/月、三人户1846元/月；创新叠加人才激励政策，单人才家庭增加300元/月，双人才家庭增加600元/月。

2.持续完善服务效能。不断深化与不动产登记中心、公安、民政等部门数据共享，在澳门皇冠体育：范围内实现一次登记、网上提取，职工可根据需要灵活选择按年或按月提取。

2024年，共支持新市民、青年人租房提取住房公积金2.65亿元，同比增长102.29%。

（二）稳步扩大灵活就业人员参加住房公积金制度试点情况

积极争取灵活就业人员建缴住房公积金全国试点。将试点工作纳入市委深改委重点工作、列入澳门皇冠体育：重点工作任务清单，全国首次在地方人大相关决定中对灵活就业人员公积金工作予以明确推进。2024年11月，住建部同意连云港市为全国第三批灵活就业人员参加住房公积金制度试点城市（全省唯一）。2024年，澳门皇冠体育：新增灵活就业人员开户18,574人、缴存公积金4,972.3万元；共申请住房公积金贷款159笔、金额8,508.5万元；共办理提取业务2,839笔、金额3,523.64万元，助力广大灵活就业人员实现“安居梦”。

（三）当年机构及职能调整情况、受委托办理缴存贷款业务金融机构变更情况

1.机构及职能调整情况。2024年，未涉及机构及职能调整。

2.受托金融机构变更情况。（1）缴存业务方面：截至2024年末，澳门皇冠体育：共有9家受托承办住房公积金缴存业务的银行，较上年新增招商银行连云港分行。（2）贷款业务方面：截至2024年末，澳门皇冠体育：共有6家受托承办住房公积金贷款业务的银行，较上年保持一致。

（四）当年住房公积金政策调整及执行情况

1.缴存政策调整情况

本市住房公积金月缴存基数上限为28,800元，以此确定的单位和个人月缴存额上限各为3,456元，单位和个人月缴存额上限合计为6,912元；本市住房公积金月缴存基数下限为2,070元，以此确定的单位和个人月缴存额下限各为104元，单位和个人月缴存额下限合计为208元。本市机关事业单位和职工住房公积金缴存比例仍各为12%；各类企业及其他经济组织单位和职工住房公积金缴存比例为5%-12%。

灵活就业人员每次缴存额最低不得低于100元，最高不得超过皇冠足球比分：公布的月缴存额度的上限。

2.提取政策调整情况

（1）扩大购买新建商品房提取申请人范围。2024年6月6日至12月31日，在本市行政区域内购买新建商品住房的职工，其配偶、父母、子女均可以提取住房公积金账户余额，提取总额和该套房贷款金额（含组合贷的商贷金额）合计不得超过房屋总价的80%。

（2）开展按月提取还商贷业务。2024年7月24日起，原按年提取公积金还商贷的规定，调整为按月提取还商贷和大额提取还商贷，两次提取业务间隔原需满1年，现缩短至1天。按月提取还商贷既可按月提取也可跳月提取，但每个缴存人每日只能申请提取一次。

（3）提高购房提取住房公积金金额。2024年9月29日至2025年12月31日，在本市行政区域内购买新建商品房的缴存人，其配偶、父母、子女均可以提取住房公积金账户余额，提取总额和该套房贷款金额（含组合贷的商贷金额）合计不得超过房屋总价。

（4）继续实行提取住房公积金用于购房首付措施。2024年9月29日至2025年12月31日，继续实行提取住房公积金用于购房首付措施。

3.贷款政策调整情况

（1）提高公积金贷款额度。2024年6月6日至2024年12月31日，普通职工家庭单方缴存住房公积金的，贷款额度提高至60万元，双方缴存职工家庭贷款额度提高至100万元；首套房住房公积金贷款，二孩家庭额度单方缴存的提高至70万元，双方缴存的提高至120万元；首套房住房公积金贷款，三孩家庭额度单方缴存的提高至80万元，双方缴存的提高至130万元；获得购房券且首次使用住房公积金贷款购买首套自住住房的高层次人才C类以上、D类、硕士（或副高职称、高级技师）和全日制普通高校本科生贷款额度分别上调至140万元、120万元、80万元，夫妻双方可叠加使用。

（2）降低住房公积金贷款首付款比例。2024年9月29日至2025年12月31日，首套房、二套房住房公积金贷款最低首付款比例均降为15%。

（3）实施绿色建筑、改善型住宅、“以旧换新”住房公积金贷款额度上浮政策。2024年9月29日至2025年12月31日，申请住房公积金贷款购买绿色建筑、改善型住宅、“以旧换新”新建商品房的，最高贷款额度上浮20%。

（4）放宽多子女家庭、高层次人才住房公积金贷款额度上浮政策。2024年9月29日至2025年12月31日，取消原多子女家庭住房公积金贷款额度上浮政策需满足首套房贷款的要求，取消原高层次人才住房公积金贷款额度上浮政策需满足首次使用住房公积金贷款购买首套自住住房的要求；扩大高层次人才住房公积金贷款政策享受人群范围，范围扩大至《连云港市人才分类评价办法（试行）》中未获得购房券的E类（硕士、副高等）及以上层次人才，住房公积金最高贷款额度均上调至80万元，夫妻双方符合条件可叠加使用。

（5）延长住房公积金贷款年限。2024年9月29日至2025年12月31日，借款人申请贷款时距法定退休年龄3年以上的缴存人，可贷年限在原法定退休年龄的基础上可再延长10年，但贷款年限最长不超过30年。

（6）继续实行开展商业性住房贷款转个人住房公积金贷款业务。2024年9月29日至2025年12月31日，继续开展商业性住房贷款转个人住房公积金贷款业务。

（7）继续实行取消住房公积金贷款额度与账户余额挂钩的规定。2024年9月29日至2025年12月31日，继续实行取消住房公积金贷款额度与账户余额挂钩的规定。

（8）延长提高住房公积金贷款最高额度政策实施期限。普通职工、二孩、三孩家庭、高层次人才公积金贷款最高额度延长至2025年12月31日。

4.当年住房公积金存贷款利率执行标准

自2024年5月18日起，下调个人住房公积金贷款利率0.25个百分点，5年以下（含5年）和5年以上首套个人住房公积金贷款利率分别调整为2.35%和2.85%，5年以下（含5年）和5年以上第二套个人住房公积金贷款利率分别调整为不低于2.775%和3.325%。贷款期限在1年及1年以内的，应实行合同利率，不分段计息；贷款期限在1年以上的，于下年1月1日开始，按相应利率档次执行新的利率规定。

5.支持老旧小区改造政策落实情况

进一步优化加装电梯提取住房公积金使用政策，放宽加装电梯提取条件、扩大加装电梯提取支持范围。2024年10月30日起，支持缴存人提取住房公积金用于皇冠足球比分：自住住房电梯新建和更新改造；支持缴存人本人及其配偶、夫妻双方父母、子女及其配偶提取住房公积金用于皇冠足球比分：自住住房电梯新建和更新改造。2024年，共办理加装电梯提取公积金296.78万元。

（五）当年服务改进情况

1.深化“跨省通办”，服务场景更加广泛。聚焦高频民生事项推进“跨省通办”场景迭代，新增租房提取、偿还商业住房贷款提取公积金登记业务“跨省通办”，职工可线上办理租房、还商贷按月提取公积金业务，打造“线下专窗+线上专区”双轨“跨省通办”服务矩阵。深化长三角政务服务协同发展，新增住房公积金单位及个人缴存信息变更等多项长三角“一网通办”线上业务，让企业和群众享有更多“同城待遇”。

2.深化“一件事”改革，服务流程更加高效。围绕个人、企业的全生命周期，完善“一件事”流程再造，推动关联事项、办理环节、办理时序等优化整合。新增企业信息变更“一件事”、企业破产信息核查“一件事”、企业上市合法合规信息核查“一件事”、企业注销登记“一件事”、外国人永久居留身份证便利化应用“一件事”，让住房公积金业务更加好办易办。

3.深化试点引领，服务标准更加规范。加速推进连云港市住房公积金“窗口6S服务标准化”国家标准委试点项目，多次组织召开研讨会、工作布置会，聘请标准专家指导实施方案和体系建设，组织全体人员参加全国标准知识竞赛，结合公积金行业特质，优化窗口服务标准、规范、执行方法，初步建立了涵盖通用基础、服务提供、服务保障和岗位4大体系、25个子体系的连云港公积金窗口6S服务标准体系，不断推进服务标准化、规范化、便利化。“公积金窗口6S服务规范”被列为2024年度连云港市地方标准项目计划。

（六）当年信息化建设情况

1.以“数”赋能，开展住房公积金数据质量提升工作。加强组织领导，成立住房公积金数据质量提升工作专班，制定《住房公积金数据质量提升工作实施意见》，明确具体职责和工作路径。强化日常监管，严格执行“逐项排查、规范纳入、移除从严、有据可查”的管理制度，充分利用电子稽查工具、监管平台，及时发现潜在问题，全面摸清底数。同时，常态化开展存疑数据集中清理专项行动，对存疑数据进行逐项、逐笔核查，精准查摆原因，全面整改落实，形成工作闭环。

2.以“数”提效，优化升级灵活就业人员贷款管理系统。坚持以“以缴定贷、以贷促缴、责权对等、严控风险”的总思路，积极做好灵活就业缴存人贷款制度设计和优化服务举措。灵活就业缴存人购买本市自住住房，且满足发生缴存住房公积金记录的月份累计不少于6个月、符合国家及本市房地产调控政策规定、具有稳定经济收入来源和偿还贷款本息能力、个人信用良好、本人及配偶无未结清的住房公积金贷款等条件时，均可向市公积金中心申请公积金贷款。

3.以“数”惠民，正式启动“按月提取还商贷”业务。为减轻购房贷款职工的还贷压力，2024年7月24日起，开通按月提取住房公积金偿还商业性个人住房贷款业务。依托全国住房公积金数据共享平台，数字化解析人行征信，推进公积金政务服务流程系统性重塑，实现按月提取还商贷业务覆盖全国所有商业银行。

（七）当年住房公积金风险防控情况

在制度约束方面，修订《连云港市住房公积金资金竞争性存放暂行办法》（连住公委〔2024〕4号），重点优化资金存放银行评选标准，强化对存放银行服务质效与风险防控能力的综合考评，推动实现资金存放“科学决策、阳光操作”。在科技防控方面，充分利用全国住房公积金监管服务平台，进一步做好风险防控工作。在审计监督方面，实施“风险梳理—流程审计—整改追踪—结果应用”四步工作法，推行全流程闭环管理，不断提升资金使用效益与安全性。

（八）当年住房公积金管理中心及职工所获荣誉情况

1.集体获得市级（含）以上荣誉情况

中心获评全省住房城乡建设系统先进集体、澳门皇冠体育：2023年度高质量发展综合考核市级机关单位第二组第二等次、2023年度高质量发展争先进位奖、2023年度澳门皇冠体育：档案工作先进集体、2023年度社会信用体系建设工作二等次单位等荣誉表彰；人事教育处（机关党委）荣获江苏省住房城乡建设系统2024年“五一巾帼标兵岗”、2023年度机关党建信息工作优秀组织单位称号；灌云分中心荣获2024年江苏省住房城乡建设系统工人先锋号称号；中心团总支荣获2023年度连云港市五四红旗团支部称号。

2.个人获得市级（含）以上荣誉情况

朱彩云同志荣获全省住房城乡建设系统先进工作者称号；朱春红同志荣获江苏省住房城乡建设系统2024年“五一巾帼标兵”称号；潘红兵同志荣获2023年度澳门皇冠体育：信访工作先进个人称号；苏秦同志参加市委巡察工作2轮次均被评为优秀人员。

（九）当年对违反《住房公积金管理条例》和相关法规行为进行行政处罚和申请人民法院强制执行情况

2024年，中心共立案45件，作出行政处罚决定4件，罚款合计9.7万元，作出责令限期缴存决定32件。申请人民法院强制执行14件（其中行政处罚案件1件），执行到位4件，均为责令限期缴存案件，金额合计13.05万元。

（十）当年未发生对住房公积金管理人员违规行为的纠正和处理情况。

连云港市住房公积金管理中心

2025年3月27日