《连云港市关于全面加强电子商务领域诚信建设的实施办法》政策解读

一、制定背景和依据

2018年11月，澳门皇冠体育：办公室出台《连云港市全面加强电子商务领域诚信建设的实施办法》（连政办发〔2018〕166号），出台5年多来，澳门皇冠体育：电子商务诚信建设取得明显成效，守信联合激励和失信联合惩戒机制基本完善，电子商务领域突出的失信问题得到规范治理，澳门皇冠体育：电子商务发展环境得到明显改善。

2023年11月13日，省政府办公厅修订出台《关于全面加强电子商务领域诚信建设的实施意见》（以下简称《实施意见》），为贯彻落实国家和省级层面关于电子商务诚信建设的新部署新要求，市发改委牵头修订起草了《实施办法》。

二、制定过程

市发改委深入贯彻落实省、市工作要求，认真学习省政府《实施意见》文件精神，通过考察调研、召开座谈等多种方式，组织市市场监管局、市商务局、市公安局以及东海县、灌云县、赣榆区召开专题会议，梳理起草重点和难点问题，在此基础上形成《实施办法》初稿。通过召开专家论证会、书面征求意见、网络征求意见、走访行业协会等多种形式，广泛征求了各县区人民政府、功能板块管委会、市级相关部门以及社会各界意见建议。根据反馈意见对《实施办法》作了进一步修改和完善，经风险评估、合法性审查等程序，形成《办法》审议稿，最终通过澳门皇冠体育：常务会审议。

三、《实施办法》基本内容

《实施办法》共分为三个部分26条，即：总体目标、重点工作、保障措施。

第一部分总体目标，根据党的二十大精神作了调整表述，明确电子商务诚信建设指导思想，提出皇冠足球比分：构建以信用为基础，以实时监控、智能识别、风险预警、科学处置为主要特点的电子商务新型市场监管体系等主要目标。

第二部分重点工作，根据《电子商务法》增加开展电子商务信用评价、七日无理由退货规则内容，删除归集电商主体信用举报信息，调整红名单、黑名单规范表述，明确开展电子商务全流程信用建设、推动电子商务信用信息共建共享、实施电子商务信用监管、开展电子商务信用奖惩和电子商务诚信宣传教育等5个方面主要措施，围绕皇冠足球比分：电商产业发展特点创新提出开展电商失信治理专项整治行动、电商信用修复专项行动、强化电商企业失信大数据预警分析等内容，并结合皇冠足球比分：实际明确22项工作任务牵头单位和配合单位。

第三部分保障措施，删除了电子商务示范企业评选的规定。明确加强统筹协调、加强制度落实、加强诚信建设3项措施。

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