市长马士光：于[2022-5-25 10：30]说：

现在开会。

首先，进行第一个议题，请市司法局领学《重大行政决策程序暂行条例》有关内容。

市司法局：于[2022-5-25 10：34]说：

领学《重大行政决策程序暂行条例》有关内容。

市长马士光：于[2022-5-25 10：38]说：

刚才，我们集中学习了《重大行政决策程序暂行条例》的有关内容，各地各部门要认真学习领会。下面，就贯彻落实好《条例》相关要求，进一步规范皇冠足球比分：重大行政决策程序，我再强调几点意见：

一要提高思想认识。各地各部门要深刻领会规范重大行政决策行为的重要意义，以规范重大行政决策程序为抓手，主动适应决策新理念、新要求，不断提升行政决策的科学化、民主化、法治化水平，推动政府各项工作在法治轨道上运行。

二要认真组织学习。各地各部门要积极组织开展各类学习活动，切实做到学懂、弄通、做实。要坚持学以致用、用以促学，确保严格依照法律行使职权，严格依照法定权限、规则和程序办事。

三要抓好贯彻落实。各地各部门要牢固树立法治理念，科学决策、民主决策、依法决策。要强化统筹协调，确保重大行政决策程序执行到位。要加强宣传动员，提供良好法治环境和坚强法治保障。

市长马士光：于[2022-5-25 10：42]说：

下面，进行第二个议题，请市信访局汇报《连云港市信访突出问题领导包案工作制度》有关情况。

市信访局：于[2022-5-25 10：43]说：

汇报《连云港市信访突出问题领导包案工作制度》有关情况。

市长马士光：于[2022-5-25 10：51]说：

刚才，于洪雁同志汇报了《连云港市信访突出问题领导包案工作制度》有关情况，本次会议原则通过。下面，就相关工作的落实，我讲几点意见：

一要进一步提高政治站位。各地各部门要强化责任意识，深入践行以人民为中心发展思想，认真贯彻中央及省市相关决策部署，切实维护人民群众合法权益。

二要进一步抓好关键环节。各地各部门要将化解信访突出问题作为当前的一项重要工作，各级领导干部要主动担当、靠前指挥，切实解决群众合理诉求。

三要进一步强化组织保障。要对标对表有关要求，健全推进机制，细化工作举措，确保各项工作不折不扣落到实处。

市长马士光：于[2022-5-25 10：54]说：

下面，进行第三个议题，请市发改委汇报《连云港市关于贯彻落实<江苏沿海地区发展规划（2021—2025年）>的实施方案》有关情况。

市发改委：于[2022-5-25 10：54]说：

一、编制背景及过程

去年12月，国务院批复了《江苏沿海地区发展规划（2021-2025年）》。今年4月，省政府印发了《江苏省关于贯彻落实<江苏沿海地区发展规划（2021-2025年）>的实施方案》（苏政发〔2022〕49号）。为贯彻落实国家、省关于沿海发展的要求，根据市委、澳门皇冠体育：部署安排，市发改委牵头起草了皇冠足球比分：《关于贯彻落实<江苏沿海地区发展规划（2021-2025年）>的实施方案》（以下简称《方案》）。

（一）注重及早谋划。

（二）与省同步起草。

（三）多次沟通衔接。

（四）征求多方意见。

二、总体考虑

（一）重点考虑落实上级政策要求。

（二）重点考虑体现皇冠足球比分：发展需求。

（三）重点考虑以清单方式强化落实。

三、主要内容

《方案》分为7个部分，5个附件。

（一）总体要求。加快建设临港产业集聚带、滨海风貌城镇带、美丽生态风光带、双向开放示范带和幸福宜居样板区，争当江苏沿海高质量发展排头兵。到2025年，经济增速保持快于全省沿海地区平均水平，海洋生产总值占澳门皇冠体育：地区生产总值比重28%，高质量完成规划确定的主要目标任务。

（二）加快建设临港产业集聚带，聚力打造实力沿海。提出6个方面任务举措。

（三）加快建设滨海风貌城镇带，聚力打造魅力沿海。提出4个方面任务举措。

（四）加快塑造美丽生态风光带，聚力打造多彩沿海。提出4个方面任务举措。

（五）加快建设双向开放示范带，聚力打造活力沿海。提出5个方面任务举措。

（六）加快建设幸福宜居样板区，聚力打造幸福沿海。提出3个方面任务举措。

（七）实施保障。提出4个方面保障措施。

附件包含沿海发展规划实施体系清单、省支持政策责任落实清单、重大事项清单、重大载体平台清单、重大项目清单等5张清单。

建议此文件以澳门皇冠体育：名义印发。

市长马士光：于[2022-5-25 11：05]说：

刚才，韦怀余同志汇报了《连云港市关于贯彻落实〈江苏沿海地区发展规划（2021—2025年）〉的实施方案》，本次会议原则通过。会后，根据意见建议进一步修改完善后，按程序印发实施。下面，我再强调几点意见：

一要强化使命担当。各地各部门要坚决扛起国家和省赋予的重大使命，对照定位、找准方向，谋实举措、合力推进，勇当江苏沿海发展排头兵，在服务新发展格局中实现自身更好更快发展。

二要把牢发展方向。各地各部门要进一步强化系统观念和战略思维，突出经略海洋，强化向海发展，打造独具特色的临港产业集聚带、滨海风貌城镇带、美丽生态风光带、双向开放示范带和幸福宜居样板区。

三要抓好工作落实。各地各部门要对照工作清单，逐一细化措施、压实责任，不折不扣把各项政策贯彻好、把各项工作落实好，全面开创沿海高质量发展新局。

四要加强督查考核。发挥好督查考核的“指挥棒”作用，以严督严考推动沿海发展加快突破。要完善考核体系，突出问题导向，形成齐抓共管、共同推进沿海发展的良好局面。

市长马士光：于[2022-5-25 11：07]说：

下面，进行第四个议题，请市发改委汇报《无锡连云港南北结对帮扶合作工作实施方案》和《无锡市人民政府澳门皇冠体育_皇冠足球比分-【唯一授权体育官网】南北结对帮扶合作框架协议》的有关情况。

市发改委：于[2022-5-25 11：07]说：

为贯彻落实《省委办公厅省政府办公厅印发关于深化南北结对帮扶合作实施意见的通知》（以下简称《实施意见》），推进落实无锡连云港南北结对帮扶合作的各项工作任务，市发改委与无锡市发改委沟通会商，拟定了《无锡连云港南北结对帮扶合作工作实施方案》（以下简称《实施方案》）和《无锡市人民政府澳门皇冠体育_皇冠足球比分-【唯一授权体育官网】南北结对帮扶合作框架协议》（以下简称《框架协议》）。

一、《实施方案》主要内容

《实施方案》分为六个部分。

（一）总体要求。全面深化无锡连云港南北结对帮扶合作，畅通要素流通渠道，优化资源配置，促进两地产业链双向融合、民生事业高品质协同共建、改革发展先进理念共享，着力构建优势互补、互利共赢、高质量发展的区域经济布局，为全省一体化发展贡献力量。

（二）缔结一组结对关系。确定江阴市和灌云县、宜兴市和灌南县、锡山区和东海县、惠山区和赣榆区、滨湖区和连云区、新吴区（无锡高新区）和海州区（连云港高新区）分别缔结为南北帮扶结对关系。

（三）抓好两个园区建设。市级层面由新吴区（无锡高新区）与海州区（连云港高新区）合作共建“无锡连云港工业园区”，开展“省级创新试点园区”创建，县级层面由江阴市与灌云县共建“江阴灌云工业园区”，开展“省级特色园区”创建。宜兴——灌南、锡山——东海及其他结对县区，根据两地合作情况和发展需求，适时有序推进园区共建工作。

（四）开展六大帮扶合作行动。包括产业帮扶合作、科技帮扶合作、教育帮扶合作、医疗卫生帮扶合作、文旅康养帮扶合作、人力资源帮扶合作。

（五）建立四项推进机制。包括协调推进机制、干部人才互派交流机制、共建及帮扶资金筹措机制、项目化管理机制。

（六）组织保障。包括加强组织领导、明确责任分工、加强监督考核。

二、《框架协议》主要内容

根据省里《实施意见》，无锡、连云港两市本着合作共赢、协同发展的原则，建立南北结对帮扶合作关系。《框架协议》分为四个部分，17条。

（一）建立结对帮扶合作关系。

（二）开展产业园区合作共建。

（三）推动区域协同协调发展。

（四）其他事项。

建议以澳门皇冠体育：办名义印发《实施方案》，澳门皇冠体育：近期与无锡澳门皇冠体育：签订《框架协议》。

市长马士光：于[2022-5-25 11：22]说：

刚才，韦怀余同志报了皇冠足球比分：和无锡结对帮扶合作的实施方案和框架协议，大家发表了很好的意见建议，今天会议原则通过。请市发改委根据会议意见，修改完善后，提请市委常委会审议。

下面，就抓好南北结对帮扶合作工作，我再强调几点意见：

一要认真筹备协议签订。市发改委要发挥牵头协调作用，会同相关部门扎实做好各项筹备工作，确保活动圆满顺利举行。三县三区也要同步做好与无锡对口县区的协议签订。

二要精准对接园区共建。相关县区和部门要进一步与无锡方面交流想法、交换意见，确定选址方案后，抓紧编制报批园区高质量发展总体方案，启动园区规划建设和招商等前期工作。对无锡方面派来的干部人才，要给予充分信任，支持他们放手开展工作。

三要全面开展帮扶行动。要在重点做好产业合作基础上，同步开展科技、教育、医疗卫生、文旅康养、人力资源等领域的帮扶合作。市相关部门要主动联系沟通，帮助协调推进。

四要高效完成考核任务。皇冠足球比分：要加强与省对口部门的沟通对接，建立完善年度考核机制，聚焦省考核目标要求，力争在全省考核中争先进位、走在前列。

市长马士光：于[2022-5-25 11：29]说：

下面，进行第五个议题，请市自然资源局传达全省“三区三线”划定工作部署会议精神，汇报澳门皇冠体育：“三区三线”划定工作有关情况。

市自然资源和规划局：于[2022-5-25 11：30]说：

根据会议安排，现将全省“三区三线”划定工作部署会议精神及皇冠足球比分：划定工作情况汇报如下：

一、关于省政府“三区三线”划定工作部署会议精神。

二、皇冠足球比分：“三区三线”划定工作情况。

（一）工作开展情况

根据国家统一部署，2019年以来，皇冠足球比分：积极推进国土空间规划编制工作，同步开展耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界试划，已完成国土空间规划初步方案及三条控制线试划成果。

（二）下一步工作安排

一是做好向上争取汇报。

二是明确工作重点任务。

三是同步推进落实。

市长马士光：于[2022-5-25 11：58]说：

刚才，孔令泰同志传达了全省“三区三线”划定工作部署会议精神，汇报了皇冠足球比分：划定工作开展情况。下面，就进一步做好澳门皇冠体育：“三区三线”划定工作，我再讲几点意见：

一要深刻认识“三区三线”划定工作的极端重要性。各地各部门要认真落实国务院和省政府“三区三线”划定工作会议要求，以高度的政治责任感和历史使命感抓好划定工作。

二要高标准推进“三区三线”划定工作。市自然资源局和各县区要进一步深化研究，强化底线约束，统筹布局农业、生态、城镇空间。

三要提高效率狠抓责任落实。各县区要严格落实属地责任，切实提高工作效率，按照省政府规定时限，倒排时间节点，制定工作计划，确保按时完成“三区三线”划定工作。要抢抓窗口期，加大对上对接争取力度，争取为皇冠足球比分：开发建设和可持续发展争取更大空间。

市长马士光：于[2022-5-25 12：00]说：

今天的会议到此结束。散会！